Respuesta corta: una expendeduría se puede transmitir entre vivos a otra persona física que cumpla los requisitos para ser concesionaria, pero siempre con autorización previa del Comisionado para el Mercado de Tabacos (artículo 45.Cinco del RD 1199/1999). Cedente y comprador firman una solicitud conjunta, pagan antes la tasa 596 y adjuntan, entre otros papeles, una designación en documento público donde conste el valor económico de la concesión. Hacienda da un plazo máximo de tres meses para resolver. Información de fuentes oficiales consultadas el 29-10-2026; no es asesoramiento jurídico ni económico.
Un traspaso de principio a fin: el caso de Marta y Luis
Los nombres, las fechas y el municipio son inventados; los pasos y las cifras de tasas son los oficiales. Marta lleva 12 años al frente de un estanco en una ciudad de 60.000 habitantes y quiere vendérselo a Luis, que no tiene otros estancos ni sanciones.
- Mes 0 · Acuerdo previo. Marta y Luis pactan el precio. Luis revisa que cumple los requisitos de un concesionario (ver cómo ser estanquero): el expediente exige justificarlos todos, como si fuera una concesión nueva (art. 46.Cinco).
- Mes 0 · Escritura. Ambos firman la designación y aceptación en documento público, con el valor económico de la concesión. Si la escritura es reciente, Marta no necesita presentar la fe de vida.
- Mes 0 · Técnico y fotos. Un técnico colegiado prepara la memoria descriptiva y el plano de planta del local (sin visado obligatorio) y las coordenadas de la puerta en grados, minutos y segundos; se hacen fotos en color, dentro y fuera.
- Mes 0 · Tasa. Como no hay cambio de local, se paga la tasa 596 de la Tarifa 4, clase 2: 194,50 €. Hay que pagarla antes de presentar la solicitud.
- Mes 0 · Solicitud electrónica. Se presenta en la sede electrónica del Comisionado, con los DNI y la autorización de consulta de datos de Luis.
- Hasta el mes 3 · Resolución. El Comisionado resuelve. Si pide obras de mejora y adaptación del local (art. 45.Cinco), Luis las asume.
- Tras la autorización · Cambio de titular. Luis pasa a ser concesionario por el plazo que reste; Marta no puede participar en subastas durante tres años (art. 45.Seis).
Quién hace qué
| Parte | Qué aporta | Detalle |
|---|---|---|
| Cedente (Marta) | Firma la solicitud y la escritura; DNI; fe de vida | Debe estar libre de sanciones firmes y de expedientes abiertos |
| Cesionario (Luis) | Firma la solicitud; DNI; declaración de gestión personal; consentimiento de consulta de datos | Declara que no realiza otra actividad por cuenta propia o ajena y que no está en gran invalidez ni incapacidad |
| Notaría | Documento público con designación, aceptación y valor | Es el documento que exige el artículo 46 |
| Técnico colegiado | Memoria y planos del local; certificado de coordenadas | Con número de colegiado; sin visado obligatorio |
| Comisionado | Comprueba requisitos y local; autoriza o deniega | Puede exigir obras de adaptación; resuelve en un máximo de tres meses (Hacienda) |
Los dos formularios incluyen una casilla de consentimiento para que el Comisionado consulte los datos personales y de residencia del comprador, su situación con Hacienda y la Seguridad Social y sus antecedentes en registros penales. Si no la marcas, tendrás que aportar tú esos certificados. Mientras dura la tramitación, el estanco sigue siendo de Marta y debe abrir como siempre: cerrarlo más de un mes sin autorización es abandono de la actividad, infracción muy grave (art. 56.1), y los cierres temporales tienen su propio procedimiento (art. 47).
Los dos formularios y lo que pide cada uno
Hay dos solicitudes según se cambie o no de local. Ambas se firman por los dos intervinientes y piden el código CMT de la expendeduría.
| Documento | Sin cambio de local (Guía para expendedores) | Con cambio de local (Anexo VIII) |
|---|---|---|
| Tasa 596 pagada | Tarifa 4, clase 2 | Tarifa 4, clase 1 |
| DNI del titular y del nuevo titular | Sí | Sí |
| Designación y aceptación en documento público, con el valor económico | Sí | Sí |
| Fe de vida del titular actual (Registro Civil) | Sí, salvo escritura reciente | Sí, salvo escritura reciente |
| Fotografías en color, interior y exterior | Sí | Sí (al menos dos) |
| Memoria descriptiva y plano de planta | Del local actual | Del local propuesto, con plano de sección |
| Coordenadas de la puerta en grados, minutos y segundos | Sí | Sí, certificadas |
| Título de disponibilidad del local | No se pide | Sí, del local propuesto |
| Plano con las tres expendedurías más cercanas y certificado de distancias | No se pide | Sí |
| Certificado municipal de cambio de nombre o número de calle | Solo si procede | No se pide |
Las solicitudes pueden presentarse en el registro electrónico, en una oficina de registro de cualquier administración o por correo postal, según la Guía. Pero desde el 2 de enero de 2026 la relación con el Comisionado es exclusivamente electrónica (disposición adicional cuarta del RD 1199/1999, añadida por el RD 563/2025) y la Orden HAC/936/2026 fija que solicitud y autoliquidación se presentan en la sede electrónica.
Lo que cuesta el trámite oficial
La Ley 13/1998 fija en su anexo la tarifa 4 (traslados, transmisiones, modificaciones…). El texto consolidado del BOE conserva cuantías antiguas; la web de Hacienda publica las vigentes, que se actualizan con cada Ley de Presupuestos:
| Clase | Supuesto | Importe vigente (29-10-2026) |
|---|---|---|
| 1 | Cambio de emplazamiento y transmisión con cambio de emplazamiento: capitales y más de 100.000 habitantes | 466,77 € |
| 1 | Idem: municipios de hasta 100.000 habitantes | 388,98 € |
| 1 | Idem: expendedurías complementarias | 233,37 € |
| 2 | Transmisión sin cambio de emplazamiento, obras o almacén: por cada autorización | 194,50 € |
La Orden HAC/936/2026 precisa que se liquida una tasa por cada acto de comprobación, revisión, reconocimiento u homologación que afecte al local o almacén, y que no se tramita la solicitud si no se ha abonado antes la tasa completa. Así, un traspaso que además incluya obras o un almacén complementario suma autorizaciones y, con ellas, tasas: la Tarifa 4, clase 2, se aplica “por cada autorización” de obras o almacén, según la web de Hacienda.
El canon cambia de manos
Hay un coste que no aparece en el formulario y que conviene mirar antes de cerrar el precio. El canon concesional anual (Ley 50/1998, art. 13) se aplica a las expendedurías creadas desde la Ley 13/1998 y a las anteriores “que sean transmitidas a partir de dicha fecha”, y se devenga “en el momento en que tenga lugar el acto constitutivo, transmisivo o novacional de la concesión”. Lo calcula el Comisionado: cuota fija según la población y cuota variable según los ingresos brutos por márgenes y comisiones del año anterior (de 0 a 9.015,18 € en la tabla vigente del texto consolidado). Un estanco que antes no pagaba canon puede empezar a pagarlo con la transmisión. La tabla completa y dos ejemplos de cálculo están en cómo ser estanquero.
Los números oficiales de Luis en su primer año (ficticios)
Sigamos con el estanco de Marta, en una ciudad de 60.000 habitantes. Supón que sus ingresos brutos por márgenes y comisiones del año anterior fueron 80.000 €, lo que lo sitúa en la categoría 9.ª de la tabla de canon (75.126,51 a 84.141,69 €).
| Concepto oficial | Cálculo | Importe |
|---|---|---|
| Tasa 596, Tarifa 4 clase 2 | Se paga antes de presentar la solicitud | 194,50 € |
| Canon, cuota fija | Municipio de 10.000 a 100.000 habitantes | 180,30 € |
| Canon, cuota variable | Categoría 9.ª | 1.009,70 € |
| Total oficial | Sin contar precio, notaría, técnico ni obras | 1.384,50 € |
La cuota fija es irreducible y la variable se prorratea por trimestres enteros, redondeados por exceso, según el tiempo de ejercicio (Ley 50/1998, art. 13.Tercera), de modo que el primer año puede salir algo menor y los siguientes serán completos. El Comisionado asigna la categoría según los ingresos del año anterior, así que el comprador debe pedir al cedente esa cifra antes de pactar el precio.
Lo que se compra de verdad: el tiempo que queda
La concesión no se renueva con la venta; se traspasa el plazo restante (RD 1199/1999, art. 45.Tres). Con un ejemplo inventado: si la primera transmisión posterior a la Ley 24/2005 de un estanco fue el 10-03-2012, la concesión dura 25 años desde esa fecha, hasta el 10-03-2037. Si Luis compra en 2026, adquiere algo más de diez años de concesión, no veinticinco. Las concesiones anteriores a 2013 tienen reglas propias en la disposición transitoria quinta de la Ley 13/1998 (30 años desde la primera transmisión a partir del 1 de enero de 2013, o cinco años de prórroga si el plazo era inferior a 25). Al vencer, se convoca subasta y, hasta la nueva adjudicación, el concesionario puede seguir con autorización del Comisionado.
Qué impide transmitir
- Sanciones. No pueden solicitar la transmisión los titulares con una infracción muy grave firme en los últimos cinco años o dos graves en los últimos tres, ni quienes estén en un procedimiento sancionador hasta su resolución (Ley 13/1998, art. 4.Cuatro). Ver sanciones a los estanqueros.
- Tres años sin subastas. Quien transmite entre vivos no puede participar en las subastas de nuevas expendedurías durante tres años (art. 45.Seis).
- Incumplimientos del local. El Comisionado puede exigir obras de mejora; si el comprador quiere mudarse, entran en juego las distancias de distancia mínima entre estancos.
Lista del comprador antes de pagar nada
- Código CMT y dirección de la expendeduría, comprobados en el listado oficial de Hacienda, para estar seguro de que compras la que crees.
- Año de la primera transmisión posterior a la Ley 24/2005, que marca cuándo vence la concesión.
- Expedientes sancionadores abiertos o sanciones firmes del cedente: si existen, no puede solicitar la transmisión.
- Ingresos brutos del año anterior por márgenes y comisiones, porque fijan la categoría del canon.
- Horario autorizado y cierres temporales: una restricción horaria o un cierre prolongado condiciona lo que heredas (art. 29.g y art. 47).
- Declaración responsable de otros productos: comprueba qué se vende y que el Comisionado no la haya declarado ineficaz.
- Título del local: propiedad o contrato de alquiler a tu nombre, porque la disponibilidad del local es parte del expediente cuando hay traslado.
- Obras exigibles: el Comisionado puede pedir mejora y adaptación del local; conviene preverlas en el precio.
La duda de los cinco años: tres fuentes que no dicen lo mismo
Este es el punto más delicado del traspaso, y se explica mejor poniendo las fuentes en fila:
| Fuente | Qué dice sobre el periodo mínimo de ejercicio del cedente |
|---|---|
| Ley 13/1998, art. 4.Cuatro (texto consolidado) | Las expendedurías pueden transmitirse “a cualquier persona física que reúna los requisitos”, con autorización del Comisionado; no menciona un periodo mínimo de ejercicio |
| RD 1199/1999, art. 46.Uno (texto consolidado) | Recoge que el cedente debe haber ejercido “efectivamente durante un período mínimo de cinco años”, salvo incapacidad sobrevenida |
| Nota del BOE en ese mismo artículo | “Se declaran nulos los apartados 1, 2 y 6” del artículo 46, en la redacción dada por el RD 1/2007, “con la extensión y alcance” fijados por la Sentencia del Supremo de 8-11-2012 |
| Guía para expendedores del Comisionado (11-03-2025) | Sigue reproduciendo la regla de los cinco años en el apartado 8.3.1 |
El BOE solo publicó el fallo de la sentencia (anula los apartados uno, diecisiete, treinta y treinta y dos del artículo único del RD 1/2007, con el alcance de sus fundamentos jurídicos 3, 7, 9 y 11), de modo que el detalle está en la sentencia completa. La salida práctica es de procedimiento: si el cedente lleva menos de cinco años, la pregunta se hace al Servicio de Atención a Operadores del Comisionado (917 45 75 45) antes de firmar y no después.
Antes de firmar nada, pide por escrito al Comisionado el criterio aplicable a tu caso y consérvalo. La escritura con el valor de la concesión se otorga antes de la autorización, y el Comisionado puede denegarla.
Cuántos traspasos se hacen y cuánto tardan
Los dos tipos de transmisión entre vivos se cuentan en filas distintas de la Memoria Anual:
| Procedimiento | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|
| Transmisiones entre vivos | 426 | 310 | 435 | 438 | 357 |
| Transmisiones entre vivos con cambio de emplazamiento | 167 | 126 | 135 | 152 | 123 |
| Suma (cálculo propio) | 593 | 436 | 570 | 590 | 480 |
En 2024, los 590 traspasos equivalen a un 4,6 % de las 12.795 expendedurías de la Memoria; en 2025, 480 sobre 12.586 son un 3,8 %. Del tiempo real de resolución, el Informe mensual de mercado de enero de 2020 (área minorista) da una muestra de ese mes: 23 transmisiones entre vivos resueltas con una media de 88 días y 15 con cambio de emplazamiento resueltas con una media de 79 días, frente a 54 días en las 6 transmisiones por herencia. Es un único mes y de hace seis años, pero encaja con el plazo máximo de tres meses (unos 90 días) que Hacienda publica.
Lo que no es un traspaso
El artículo 56.2 del reglamento califica como infracción muy grave la cesión ilegal: ceder el aprovechamiento económico de la concesión, total o parcialmente, o asociar a otra persona, prescindiendo del procedimiento de los artículos 45 y 46. La sanción prevista para las muy graves es la revocación de la concesión o una multa de 120.202,42 a 300.506,05 euros (art. 59). Fórmulas como un contrato de “gestión” a cambio de un porcentaje de los beneficios o un alquiler del negocio pueden encajar en esa descripción, y calificarlas corresponde al Comisionado, no a las partes. Lo que el reglamento deja claro es que no hay vía informal para traspasar un estanco.
Precio, impuestos y notaría: lo que no fija el Comisionado
El reglamento exige indicar el valor de la concesión en el documento público, pero no fija fórmula ni cifra de referencia: el precio es lo que pacten las partes. Los impuestos que graven la operación y los honorarios notariales pertenecen al ámbito fiscal y notarial. Para valoración, fiscalidad o contrato, conviene un gestor o un abogado.
