Respuesta corta: el fallecimiento del titular es una causa de extinción de la concesión, “sin perjuicio de los derechos sucesorios reconocidos por la legislación vigente” (RD 1199/1999, art. 30.a). La expendeduría puede pasar por herencia a una sola persona física que cumpla los requisitos para ser concesionaria y que obtenga la autorización previa del Comisionado para el Mercado de Tabacos. La guía oficial del Comisionado fija seis meses para pedirla si el difunto designó sucesor y cuatro meses si no lo hizo, y Hacienda indica tres meses como plazo máximo de resolución. Información de fuentes oficiales consultadas el 29-10-2026; no es asesoramiento jurídico.
Seis situaciones y qué dice la norma en cada una
La herencia de un estanco no se parece a la de un piso: no se reparte, se adjudica a una persona. Según cómo esté la familia, las reglas del artículo 46 llevan a caminos distintos.
| Si pasa esto… | Qué prevé la norma | Plazo para pedir la autorización |
|---|---|---|
| El titular designó sucesor en testamento o documento público | El designado presenta la solicitud con el testamento y el certificado del Registro General de Actos de Última Voluntad | 6 meses desde el fallecimiento |
| No hay designación | Los coherederos eligen, por mayorías, dentro de cada grado y según la preferencia del Código Civil, a la persona llamada a la titularidad | 4 meses desde el fallecimiento (la elección y la solicitud) |
| El sucesor es menor de edad o no tiene plena capacidad | No es obstáculo: la capacidad la completa quien ejerza la patria potestad o un órgano tutelar, y debe estar constituido antes de tomar posesión | El que corresponda a su caso |
| Los herederos litigan sobre quién sucede | El Comisionado puede permitir que uno de los coherederos continúe provisionalmente, a reserva de lo que decida el juez | Se tramita mientras tanto |
| El sucesor ya es titular de otra expendeduría o de un punto de venta con recargo | Es incompatible con ser concesionario, salvo que se comprometa a cesar en esa situación y la adjudicación no será definitiva hasta que cese (art. 26.Uno.c) | Antes de resolverse el expediente |
| Ningún heredero cumple los requisitos o quiere continuar | La concesión se extingue por el fallecimiento (art. 30.a); la Ley 13/1998 (art. 4.Cuatro) prevé la subasta para proveer plazas | Consulta al Comisionado |
Un solo sucesor, siempre. El artículo 46.Cinco añade que el elegido debe justificar todos los requisitos de una concesión nueva: persona física, nacional de la UE, compromiso de gestión personal, sin otra expendeduría ni vínculos con fabricantes o mayoristas y sin causas de exclusión. La lista completa está en cómo ser estanquero.
La cuenta atrás, con fechas
Un ejemplo inventado: el titular fallece el 1 de marzo. Estas son las fechas que se derivan de los plazos que cita el Comisionado y de los artículos 47 y 56 del reglamento.
| Fecha | Qué ocurre | Fuente |
|---|---|---|
| 1 de marzo | Fallecimiento del titular. Se abren los plazos | RD 1199/1999, art. 30.a y art. 46.Dos |
| Hasta el 1 de abril | Un mes. Si la tienda sigue cerrada sin autorización a partir de aquí, se entra en la definición de abandono de la actividad, infracción muy grave | Art. 56.1 |
| 1 de julio | Fin del plazo si no hubo designación (4 meses): hay que haber elegido y haber presentado la solicitud | Art. 46.Dos; Guía del Comisionado |
| 1 de septiembre | Fin del plazo si el titular designó sucesor (6 meses) | Art. 46.Dos; Guía del Comisionado |
| Hasta 3 meses después de presentar | Plazo máximo de resolución que indica Hacienda para la transmisión mortis causa | Hacienda, procedimientos de expendedurías |
Dos observaciones de este calendario. La primera: si los coherederos presentan la solicitud el 1 de julio, la resolución podría llegar como tarde el 1 de octubre, de modo que la expendeduría pasa siete meses desde el fallecimiento antes de tener titular autorizado, y por eso existe la continuidad provisional. La segunda: el cierre es lo que más se castiga en este tramo. Un cierre de menos de cinco días laborables no requiere autorización previa pero se comunica al Comisionado con dos días de antelación (con excepción de la enfermedad), y los más largos se solicitan con quince días (art. 47). Los artículos 47 y 56 no recogen una excepción específica por fallecimiento: lo prudente es hablar con el Comisionado antes de cerrar.
Antes de contar los plazos, lee la sección sobre la sentencia del Supremo más abajo: el BOE marca como nulos los apartados 1, 2 y 6 del artículo 46, y los plazos de seis y cuatro meses están en el apartado 2.
Qué ocurre mientras se tramita
Esta parte del artículo 46 no lleva la nota de nulidad del BOE:
- Hasta que se dicte la resolución definitiva, el Comisionado puede autorizar, si lo estima conveniente para el servicio público, que el designado o propuesto como sucesor siga atendiendo provisionalmente la expendeduría (art. 46.Tres).
- La misma medida puede adoptarse con uno de los coherederos cuando hay contienda judicial sobre quién debe suceder, siempre a reserva de las medidas que dicte la autoridad judicial.
- La autorización provisional no es automática: la concede el Comisionado “cuando lo estime conveniente para el servicio público” y quien la recibe no adquiere la titularidad; solo atiende la tienda hasta que se dicte la resolución definitiva.
- La persona que continúa provisionalmente responde de su actuación como si fuera expendedor (art. 46.Cuatro). Es decir, si incumple el horario, vende fuera de precio o cierra sin autorización, se le aplica el régimen sancionador de los estancos (sanciones a los estanqueros).
Qué documentos pide el Comisionado
El modelo de solicitud mortis causa de la Guía para expendedores (versión de 11-03-2025) se presenta por el titular propuesto y pide:
| Documento | Cuándo |
|---|---|
| Autoliquidación de la tasa 596, Tarifa 4ª, Clase 1ª | Siempre; se abona antes de presentar |
| Testamento o documento público de designación, con el certificado del Registro General de Actos de Última Voluntad | Si el causante designó sucesor |
| Declaración de herederos abintestato y documento público de designación otorgado por los coherederos, con renuncia a sus derechos sobre la titularidad | Si no hay testamento |
| Certificado de defunción | Siempre |
| Fotocopia del DNI del titular propuesto | Siempre |
| Fotografías actuales en color del interior y del exterior del local | Siempre |
| Memoria descriptiva y plano de planta firmados por técnico colegiado, con las coordenadas de la puerta en grados, minutos y segundos | Siempre; no requiere visado |
| Certificado del Ayuntamiento si cambió la calle de nombre o numeración | Solo si procede |
El formulario incluye la casilla para que el Comisionado consulte los datos personales, la situación con Hacienda y la Seguridad Social y los antecedentes penales del propuesto; si no se marca, esos certificados los aporta el interesado. Con los importes vigentes de Hacienda (29-10-2026), la clase 1 de la Tarifa 4 es de 466,77 € en capitales y municipios de más de 100.000 habitantes, 388,98 € en el resto y 233,37 € en expendedurías complementarias. La Guía remite a la clase 1; la sede electrónica confirma la que corresponde a cada solicitud. Desde el 2 de enero de 2026, la presentación es exclusivamente electrónica.
Herencia frente a compra: en qué cambia el trámite
Si dudas entre esperar a la herencia o plantear un traspaso en vida, esta comparación resume las diferencias que recogen la norma y las dos guías del Comisionado:
| Aspecto | Herencia (mortis causa) | Compra (entre vivos) |
|---|---|---|
| Quién presenta la solicitud | El sucesor propuesto | Cedente y comprador, de forma conjunta |
| Plazo para solicitar | 6 meses con designación, 4 sin ella | La norma no fija un plazo; se hace cuando se pacta |
| Tasa 596 | Tarifa 4ª, clase 1ª (según la Guía) | Clase 2ª sin cambio de local; clase 1ª con cambio |
| Documento público con el valor económico | No: testamento o declaración de herederos con designación | Sí, designación y aceptación con el valor |
| Fe de vida del titular | No: certificado de defunción | Sí, salvo escritura reciente |
| Periodo mínimo del cedente | No se exige (Guía, 8.3.2) | Cinco años según el art. 46.Uno, con la nota de nulidad |
| Cedente y subastas | No aplica | Tres años sin poder pujar (art. 45.Seis) |
| Continuidad provisional | Prevista en el art. 46.Tres | No prevista |
| Plazo máximo de resolución | 3 meses | 3 meses |
El canon y el plazo que queda al heredero
El heredero no empieza una concesión de 25 años: recibe la que queda, igual que un comprador (art. 45.Tres). Y el canon concesional se “devenga en el momento en que tenga lugar el acto constitutivo, transmisivo o novacional de la concesión” (Ley 50/1998, art. 13.Tercera), sin distinguir entre compra y herencia. El cálculo del canon, con su tabla completa, está en cómo ser estanquero.
La advertencia sobre el artículo 46
El texto consolidado del BOE lleva una nota: se declaran nulos los apartados 1, 2 y 6 del artículo 46, en la redacción dada por el Real Decreto 1/2007, “con la extensión y alcance determinados” por la sentencia del Tribunal Supremo de 8 de noviembre de 2012. El BOE publicó solo el fallo, que anula los apartados uno, diecisiete, treinta y treinta y dos del artículo único del RD 1/2007 con el alcance de los fundamentos jurídicos 3, 7, 9 y 11. Los plazos de seis y cuatro meses están en el apartado 2, y la Guía del Comisionado de 11-03-2025 los sigue citando. La Ley 13/1998 (art. 4.Cuatro) solo dice que las expendedurías pueden transmitirse “previa autorización del Comisionado”.
Está claro
- Toda transmisión necesita autorización previa (art. 45.Cinco).
- El sucesor debe cumplir los requisitos de un concesionario.
- Se prevé la continuidad provisional del servicio (art. 46.Tres y Cuatro).
- El Comisionado resuelve en un plazo máximo de tres meses, según Hacienda.
Se confirma con el Comisionado
- Si los plazos de seis y cuatro meses se aplican tal cual, o con otra extensión.
- Qué ocurre si se presenta la solicitud fuera de ese plazo.
- Si el nuevo titular puede transmitir de inmediato (la Guía dice que no se exige el periodo de cinco años tras una herencia).
La consecuencia práctica es de método: calcula el plazo más corto posible (cuatro meses) como fecha de seguridad y confirma por escrito con el Servicio de Atención a Operadores (917 45 75 45) qué fecha te aplican.
Cuántas herencias se tramitan y cuánto tardan
| Procedimiento (Memoria Anual 2025) | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|---|---|
| Transmisiones por herencia | 73 | 55 | 62 | 72 | 72 |
| Herencias con cambio de emplazamiento | 2 | 0 | 2 | 1 | 1 |
| Extinciones de concesión (todas las causas) | 72 | 71 | 73 | 111 | 199 |
Los 72 expedientes de 2025 suponen algo menos del 0,6 % de las 12.586 expendedurías de la Memoria (cálculo propio). Sobre los tiempos, el informe mensual de enero de 2020 del Comisionado contabilizó 6 transmisiones por herencia resueltas con una media de 54 días, menos que las 88 de las transmisiones entre vivos de ese mes. Es un solo mes, de hace seis años, y sirve solo como orden de magnitud. Las extinciones de la tercera fila incluyen los fallecimientos en los que no hay sucesor (art. 30.a), pero la Memoria no las desglosa por causa, de modo que no permite saber cuántas herencias terminan sin relevo.
Después de heredar: el siguiente paso
Según la Guía (apartado 8.3.2), tras una transmisión mortis causa no se exige el periodo de cinco años de ejercicio para poder transmitir después entre vivos. Es otro de los puntos que remiten al artículo 46.Uno, afectado por la nota de nulidad, y se lee con la misma cautela. Para vender o traspasar, el procedimiento es el de traspaso de un estanco, con su tasa y su escritura con el valor de la concesión.
Cinco dudas concretas de las familias
¿Puede heredar un estanco un hijo menor de edad?
Sí. El artículo 45.Cuatro dice que no es obstáculo para designar sucesor que este no tenga plena capacidad de obrar: la completan quienes ejerzan la patria potestad o el órgano tutelar, que debe estar constituido antes de la toma de posesión. El compromiso de gestión personal (art. 26.Uno.b) sigue siendo común a todos los concesionarios, con la ayuda de auxiliares o dependientes que permite el mismo artículo.
¿Pueden heredarlo varios hermanos a la vez, o una sociedad familiar?
No. Los expendedores “habrán de ser necesariamente personas físicas” (Ley 13/1998, art. 4.Tres) y la concesión se adjudica a una persona, la elegida por el causante o por los coherederos. Si no hay testamento, los demás coherederos renuncian a sus derechos sobre la titularidad en el documento de designación.
¿Hace falta dejar el trabajo actual para heredarlo?
El formulario de transmisión entre vivos recoge que el propuesto “no realiza ninguna otra actividad por cuenta propia o ajena”; el de herencia no incluye esa frase, pero el compromiso de gestionar la expendeduría por uno mismo es el mismo. Si el sucesor trabaja para un fabricante, importador o mayorista, debe cesar en esa vinculación antes de que la adjudicación sea definitiva (art. 26.Uno.c).
¿Qué papel tiene el testamento?
Es la vía más corta: si designa sucesor, el plazo es de seis meses y el expediente lleva el testamento y el certificado del Registro General de Actos de Última Voluntad. Sin testamento hacen falta la declaración de herederos abintestato y un documento público de designación otorgado por los coherederos, y el plazo es de cuatro meses.
¿Se puede vender el estanco heredado?
Sí, una vez autorizado el sucesor, por el procedimiento de transmisión entre vivos de traspaso de un estanco. Según la Guía, tras una herencia no se exige el periodo previo de cinco años.
Lo que el Comisionado no decide
El reparto del patrimonio, los impuestos de la herencia, las legítimas y el valor económico del estanco pertenecen al derecho civil y fiscal. El Comisionado solo decide si el sucesor propuesto cumple los requisitos y autoriza el cambio de titular. Para lo demás, un notario o un abogado.
