Pueblos sin estanco: cuántos municipios no tienen expendeduría

De los 8.132 municipios con cifra oficial de población en el INE, 4.114 tienen al menos una expendeduría (50,6 %) y 4.018 no tienen ninguna (49,4 %), según el listado de Hacienda de 28 de octubre de 2026. En esos municipios viven 2.003.477 personas, el 4,1 % de la población. La mediana de habitantes de un municipio sin expendeduría es de 153, frente a 2.288 en los que sí la tienen.

Datos cruzados por esta web (el cruce puede contener errores). Origen de los datos: Ministerio de Hacienda (Comisionado para el Mercado de Tabacos), expendedurías activas a 28 de octubre de 2026; población: elaboración propia con datos extraídos del sitio web del INE (www.ine.es), Padrón a 1 de enero de 2025. Sitio independiente.

Qué significa “sin expendeduría” y qué no

“Sin expendeduría” quiere decir que en el listado oficial ninguna fila lleva ese municipio como municipio. No quiere decir “sin tabaco”: el Real Decreto 1199/1999 (artículo 25) permite al Comisionado autorizar la venta con recargo en categorías de establecimientos como quioscos de prensa, bares y restaurantes, hoteles o estaciones de servicio, con venta mediante máquinas expendedoras, y esos puntos no aparecen en el listado de expendedurías. Tampoco quiere decir “lejos”: no tenemos la distancia al estanco más próximo, solo si el propio término municipal tiene uno.

Dos advertencias sobre el cruce de datos, porque afectan a la lista:

• Hacienda y el INE no escriben igual todos los nombres, y hay municipios creados recientemente por segregación. Cinco expendedurías figuran en el listado bajo el municipio de origen, pero su campo “Localidad” coincide con un municipio independiente del INE (Usansolo, Torrenueva Costa, El Palmar de Troya, La Guijarrosa y Fuente Carreteros); las hemos reasignado a mano. Sin esa corrección esos cinco municipios aparecerían como “sin estanco” y, según nuestra interpretación del campo, sí tienen.
• Dos expendedurías (Alfarp, en Valencia, y Candín, en León) no tienen equivalente en la tabla de población del INE y no pueden entrar en el recuento por municipio.

Por tamaño: casi todos son pueblos muy pequeños

El patrón es nítido. De los 3.982 municipios de menos de 500 habitantes, 86,5 % no tiene expendeduría; son 3.446 y suponen el 85,8 % de todos los municipios sin ella. En el tramo de 500 a 999 la proporción baja a algo más de un tercio, y entre 2.000 y 4.999 habitantes afecta a 23 de 944 municipios (2,4 %) fuera de Canarias.

Fuera de Canarias hay 3.951 municipios sin expendeduría, que suman 1.036.217 habitantes: el 2,11 % de la población nacional. De ellos, 155 tienen 1.000 o más habitantes y solo 3, de 1.263 municipios de esa dimensión, superan los 5.000.

Por provincia: dónde se concentran

En la tabla, las provincias van de mayor a menor porcentaje de municipios sin expendeduría. Las cinco peninsulares con más municipios sin ella en números absolutos son Burgos (325), Salamanca (286), Guadalajara (239), Zaragoza (191), Ávila (187).

Lo que muestra la tabla:

• Soria (88,5 %) y Burgos (87,6 %) encabezan la lista. 11 provincias peninsulares superan el 70 % de municipios sin expendeduría: Soria, Burgos, Guadalajara, Palencia, Salamanca, Teruel, Segovia, Ávila, Zamora, Valladolid, La Rioja.
• Pontevedra es la única provincia peninsular en la que todos los municipios tienen al menos una. Entre las que tienen alguna ausencia, las menos afectadas son Sevilla (0,9 %), Cádiz (2,2 %), A Coruña (3,2 %).
• El porcentaje de municipios y el de población tienen lecturas muy distintas. En Soria, el 88,5 % de los municipios no tiene expendeduría, pero en ellos vive el 15,2 % de la población provincial.

Por comunidad: Castilla y León, un municipio de cada cuatro con estanco

Agrupando las provincias por comunidad (sin Canarias, cuyo régimen es distinto), el reparto de los 3.951 municipios sin expendeduría es muy desigual:

Castilla y León reúne 1.724 de los 3.951 municipios sin expendeduría de la Península y las islas Baleares, el 43,6 %, y en ellos vive el 12,7 % de su población (305.000 personas). Le siguen Cataluña (401 municipios y 187.481 personas), Aragón (503 y 89.211) y Navarra (174 y 65.206). Y hay comunidades donde casi no ocurre: Murcia (4,4 %), Illes Balears (4,5 %) y Galicia (7,7 %).

Hay una diferencia entre proporción de municipios y proporción de personas. En La Rioja y Aragón, el 70 % y el 69 % de los municipios no tiene estanco, pero allí vive el 5,6 % y el 6,6 % de la población; en Navarra son el 64 % de los municipios y el 9,5 % de la población, la segunda proporción de personas más alta tras Castilla y León.

Quiénes viven en esos municipios: la mediana es de 149 habitantes

La distribución por tamaño de los 3.951 municipios sin estanco (sin Canarias) muestra que son, por lo general, minúsculos:

La mediana es de 149 habitantes: la mitad de estos municipios tiene menos. Un 35 % tiene menos de 100 habitantes y solo 155 (el 3,9 %) llegan a 1.000, y sin embargo esos 155 reúnen casi tanta gente (253.223) como los 2.430 más pequeños, los de menos de 200 habitantes (227.829). Los más pequeños son Torremochuela y Villanueva de Gormaz, con 6 habitantes cada uno:

Cuatro de los ocho municipios sin estanco más pequeños son de Guadalajara. Pero no es la población lo que explica la ausencia de estancos: hay 16 municipios de menos de 100 habitantes que sí tienen una expendeduría (municipios con más estancos por habitante).

Del puesto 16 al 45 de los mayores sin estanco

La lista de los 15 mayores llega hasta los 2.341 habitantes. Los treinta siguientes, de 2.332 a 1.714, son estos:

Canarias, aparte

El listado oficial solo recoge unas pocas expendedurías en Canarias (el comercio minorista de tabaco queda fuera del monopolio, según el artículo 4 de la Ley 13/1998). Por eso 67 de sus 88 municipios aparecen “sin expendeduría”, con 967.260 habitantes (43,0 % de la población canaria). Los mayores son Santa Lucía de Tirajana (78.584), Arrecife (70.811), San Bartolomé de Tirajana (54.291). No es información sobre acceso real al tabaco, sino sobre la limitación del propio listado, y por eso la columna “sin Canarias” separa esos casos.

Los municipios mayores sin expendeduría fuera de Canarias

El mayor es Berrioplano/Berriobeiti (Navarra, 7.645 habitantes). El listado no indica dónde está la expendeduría más próxima de estos municipios: para saberlo hay que buscar por distancia, no por nombre de municipio. La lista no demuestra falta de servicio; indica dónde el término municipal no tiene ninguna.

Qué hará la web con esta información

Estos datos sirven para dos cosas concretas: evitar páginas vacías (no tiene sentido una ficha de municipio sin expendedurías) y orientar la herramienta de búsqueda por cercanía, que debe poder buscar más allá del término municipal para quien vive en uno de estos 4.018 municipios. Esa herramienta se describe en estancos cerca de ti.

Cómo repetir el cálculo

1. Descargar el listado de Hacienda y quedarse con el nombre del municipio de cada fila.
2. Descargar de la API del INE la tabla 29005 (población por municipio, 1-1-2025).
3. Cruzar por nombre dentro de cada provincia (los dos primeros dígitos del número de expendeduría) tras plegar tildes y artículos, con las equivalencias manuales que figuran en cómo comprobamos los datos.
4. Municipios del INE sin ninguna fila = “sin expendeduría”.

El resultado depende de ese cruce y de la fecha del listado: cada alta o baja de una expendeduría única en un pueblo cambia la lista. Las cifras globales están en cuántos estancos hay en España, y la densidad provincial en estancos por habitante.