Hay 12.432 expendedurías activas en el listado oficial que publica el Ministerio de Hacienda, generado el 28 de octubre de 2026 (17:00:55). Esa es la cifra que corresponde a “cuántos estancos hay en España”, con una precisión importante: cubre el territorio donde el Estado mantiene el monopolio de venta minorista de tabaco, y por eso casi no incluye a Canarias.
Origen de los datos: Ministerio de Hacienda (Comisionado para el Mercado de Tabacos), listado de expendedurías activas a 28 de octubre de 2026. Población: elaboración propia con datos extraídos del sitio web del INE (www.ine.es), Padrón a 1 de enero de 2025. Esta web es independiente y no está vinculada ni respaldada por el Ministerio de Hacienda ni por el INE.
La cifra y lo que cuenta
El número sale de un fichero que Hacienda genera cada vez que se pide. El que usamos en esta guía lleva la cabecera “Listado de expendedurías activas a 28 de octubre de 2026” y termina con la línea TOTAL:12432. Contamos las filas una a una y coinciden con ese total.
Qué entra en la cifra:
- Una fila es una expendeduría: un establecimiento con concesión de la Red de Expendedurías de Tabaco y Timbre. En el uso corriente son los estancos.
- El fichero no distingue entre expendedurías generales y complementarias, que la Ley 13/1998 menciona como categorías distintas. Por eso no podemos dar un reparto por tipo.
- No aparecen los puntos de venta con recargo. El artículo 25 del Real Decreto 1199/1999 enumera las categorías de establecimiento a las que el Comisionado puede autorizarlos (quioscos de prensa, bares y restaurantes, hoteles, estaciones de servicio con tienda de conveniencia, entre otras) y dispone que la venta se haga con máquinas expendedoras. Quien cuente “sitios donde se vende tabaco” obtendrá otro número, mayor.
Una comprobación de estabilidad: volvimos a descargar el listado el 29 de octubre a las 13:34 y el total seguía en 12.432. Entre las dos descargas no hubo ninguna alta ni baja; solo una expendeduría de Palma cambió de dirección. La red se mueve despacio, pero se mueve, y por eso esta página lleva fecha.
Reparto por zona fiscal
Canarias queda fuera del monopolio: el artículo 4 de la Ley 13/1998 mantiene el régimen de monopolio del comercio minorista de tabaco “con excepción de las islas Canarias”. Hacienda lista allí solo 28 expendedurías para 2.249.976 habitantes. Si se divide sin más la población de toda España entre el total, el resultado engaña, así que conviene ver cada zona por separado.
| Zona | Expendedurías | Población (1-1-2025) | Por 10.000 hab. | Habitantes por expendeduría |
|---|---|---|---|---|
| Península e Illes Balears | 12.336 | 46.694.143 | 2,64 | 3.785 |
| Ceuta y Melilla | 68 | 170.375 | 3,99 | 2.506 |
| Canarias | 28 | 2.249.976 | 0,12 | 80.356 |
| España (total del listado) | 12.432 | 49.114.494 | 2,53 | 3.951 |
La Península y las Illes Balears concentran 12.336 expendedurías, el 99,2 % del total, con 2,64 por cada 10.000 habitantes: una por cada 3.785 personas empadronadas. Ceuta y Melilla tienen 3,99 por 10.000, unas 1,5 veces la media peninsular, aunque con una red muy pequeña (68 expendedurías en total). Canarias, con 0,12 por 10.000, no es comparable.
Calculado sobre toda España, la media es de 2,53 expendedurías por 10.000 habitantes (49.114.494 habitantes entre 12.432 = una por cada 3.951). Para comparar territorios, en estancos por habitante usamos la misma población oficial provincia a provincia.
Una red repartida en miles de municipios
El listado usa 4.112 nombres de municipio distintos; dos de ellos (Alfara de Algimia y Algimia de Alfara) corresponden al mismo municipio del INE, de modo que son 4.116 municipios reales. La tabla agrupa por nombre del listado. La mayoría tiene una sola expendeduría, y la mediana de la distribución es de 1 por municipio.
| Expendedurías en el municipio | Municipios | Expendedurías que suman | % del total |
|---|---|---|---|
| 1 | 2.616 | 2.616 | 21,0 % |
| 2 | 606 | 1.212 | 9,7 % |
| 3 o 4 | 442 | 1.475 | 11,9 % |
| 5 a 9 | 295 | 1.876 | 15,1 % |
| 10 a 19 | 86 | 1.168 | 9,4 % |
| 20 o más | 67 | 4.085 | 32,9 % |
| Total | 4.112 | 12.432 | 100 % |
Lectura de la tabla:
- 2.616 municipios (63,6 % de los que tienen alguna) cuentan con una única expendeduría. Si esa cierra, el pueblo se queda sin ninguna.
- En el extremo opuesto, 67 municipios tienen 20 o más y suman 4.085 expendedurías: el 32,9 % de toda la red está en esas grandes ciudades. El detalle está en los municipios con más estancos.
- La red nacional es, por tanto, a la vez muy urbana en volumen y muy rural en cobertura geográfica.
Dónde está la mitad de la red: 279 municipios
Ordenando los municipios con estanco de mayor a menor número de expendedurías y sumando, se ve cuántos hacen falta para alcanzar cada parte de la red nacional (12.430 expendedurías con municipio INE, a 28-10-2026):
| Parte de la red | Municipios (de mayor a menor red) | Estancos | Población de esos municipios (% del total con estanco) |
|---|---|---|---|
| 10 % de la red | 4 | 1.362 | 14,4 % |
| 25 % de la red | 31 | 3.123 | 30,3 % |
| 50 % de la red | 279 | 6.216 | 60,7 % |
| 75 % de la red | 1.252 | 9.323 | 84,3 % |
| 90 % de la red | 2.871 | 11.187 | 92,8 % |
La mitad de la red está en 279 de los 4.114 municipios con estanco (el 6,8 %), y en ellos vive el 60,7 % de la población de los municipios con estanco. Hay, por tanto, un doble movimiento: la red es más densa en las ciudades, pero la cobertura territorial depende de casi 3.000 municipios con una o dos expendedurías. Los 2.862 municipios de menor red (con uno o dos estancos) suman el 25 % de las expendedurías y el 15,7 % de la población de los municipios con estanco.
El municipio con más habitantes que tiene un único estanco no es peninsular: Santa Cruz de Tenerife, con 211.957 habitantes y una sola expendeduría, seguida de San Cristóbal de La Laguna (161.108), Arona (87.793) y Granadilla de Abona (58.752), todos de Tenerife. Es una consecuencia del régimen de Canarias, que queda fuera del monopolio. En la Península, el mayor municipio con una sola expendeduría está lejos de esas cifras.
Cómo nace, se traslada y se pierde una expendeduría
La cifra de 12.432 es estable porque las expendedurías no se crean ni se mueven libremente. Según el texto consolidado del Real Decreto 1199/1999, que hemos consultado el 29-10-2026:
- Nuevas plazas, solo por subasta. Las expendedurías se proveen por subasta pública convocada por resolución de la Subsecretaría de Hacienda, publicada en el BOE, que fija las zonas donde procede instalarlas (art. 35.Uno).
- Distancia mínima de 150 metros entre expendedurías, salvo que el pliego de la subasta fije una menor por rentabilidad y servicio (art. 35.Dos).
- Veinticinco años de concesión para las nuevas concesiones; al vencer se convoca nueva subasta, y el anterior titular puede seguir con autorización del Comisionado hasta la nueva adjudicación (art. 35.Cinco).
- Traslados con autorización previa del Comisionado, que deben respetar las distancias del art. 35, y no antes de tres años desde la toma de posesión de una expendeduría recién adjudicada, salvo fuerza mayor (art. 39).
- Horario mínimo: ocho horas de lunes a viernes y cuatro los sábados por la mañana, salvo festivos, con el horario expuesto al público (art. 29.g).
Estas reglas ayudan a entender por qué entre dos descargas separadas por un día solo cambia una dirección, y por qué una cifra oficial puede mantenerse casi idéntica durante meses. Lo que no explican es el número exacto de cada municipio: eso lo fijaron las convocatorias y las concesiones históricas, que el listado no refleja.
Qué no deduce esta guía. El listado no dice la antigüedad de cada concesión ni cuántas vencen en los próximos años. Cualquier cifra de "estancos que cierran" o "que se subastan" necesita comparar listados de distintas fechas o consultar las resoluciones del BOE de las subastas.
Cuántos municipios no tienen ninguno
El INE contabiliza 8.132 municipios con cifra oficial de población a 1 de enero de 2025. Al cruzar los nombres del listado de Hacienda con los del INE, 4.114 tienen al menos una expendeduría (50,6 %) y 4.018 no tienen ninguna (49,4 %). En esos últimos viven 2.003.477 personas, el 4,1 % de la población. La explicación y la lista de los mayores está en pueblos sin estanco.
El cruce es nuestro y puede tener errores. Dos expendedurías (en Alfarp y en Candín) no encontraron equivalente en la tabla del INE y se cuentan aparte, y cinco más figuran bajo el municipio de origen de otro recién segregado y las hemos reasignado. Cómo se hizo, y las seis filas del fichero cuyo municipio estaba mal escrito, está en cómo comprobamos los datos.
Cuánto hay hasta el siguiente estanco: 355 metros de mediana
Con las posiciones de CartoCiudad (IGN) de las 11.500 expendedurías con posición exacta, hemos medido en línea recta la distancia de cada una al estanco más próximo del listado. La mediana nacional es de 355 metros: para la mitad de los estancos, el siguiente está a menos de lo que se tarda en recorrer cinco minutos a pie. Pero el promedio esconde dos Españas.
El resultado depende casi por completo del tamaño del municipio:
| Tamaño del municipio | Estancos con posición exacta | Mediana al estanco más próximo | 9 de cada 10 tienen otro a menos de | Con otro a menos de 500 m | Con otro a más de 5 km |
|---|---|---|---|---|---|
| Madrid y Barcelona | 970 | 210 m | 416 m | 94 % | 0 % |
| Otros de 100.000 hab. o más | 2.643 | 258 m | 736 m | 82 % | 0 % |
| 20.000 a 99.999 | 2.524 | 286 m | 1.646 m | 74 % | 2 % |
| 5.000 a 19.999 | 2.180 | 322 m | 3.774 m | 60 % | 6 % |
| 1.000 a 4.999 | 2.063 | 3.409 m | 8.522 m | 21 % | 32 % |
| Menos de 1.000 | 1.120 | 5.759 m | 11.579 m | 1 % | 59 % |
En Madrid y Barcelona, 94 de cada 100 estancos tienen otro a menos de 500 m, y 9 de cada 10 a menos de 416 m. En las ciudades de entre 5.000 y 20.000 habitantes la mediana sigue siendo de 322 m, pero el 6 % ya tiene al vecino a más de 5 km. Y en los municipios de menos de 5.000 habitantes la mediana pasa de los 3 km: 3.409 m entre 1.000 y 5.000 habitantes y 5.759 m por debajo de 1.000. En estos pueblos, el 59 % de los estancos tiene al siguiente a más de 5 km.
Los estancos con el vecino más lejano
Los extremos son, en parte, un efecto del territorio: las cuatro distancias mayores son de Canarias, donde apenas hay expendedurías y las islas están separadas por el mar. Entre las cuatro, la posición de La Matanza de Acentejo y la de San Sebastián de La Gomera quedan a 76,5 km una de otra, una cifra que podría estar afectada por la imprecisión del geocodificador. En la Península, las mayores son estas (las ocho primeras filas incluyen las canarias):
| Municipio | Provincia | Dirección | Distancia al estanco más próximo |
|---|---|---|---|
| Puerto Del Rosario | Las Palmas | Virgen De La Peña 15 | 158,0 km |
| Valverde | Santa Cruz de Tenerife | Dr. Quintero, 25 | 85,0 km |
| Matanza De Acentejo (La) | Santa Cruz de Tenerife | Rafael Ramos, 20 | 76,5 km |
| San Sebastian De La Gomera | Santa Cruz de Tenerife | De Colon, 24 | 76,5 km |
| Hinojosa De Duero | Salamanca | Ancha 14 | 28,5 km |
| Gomara | Soria | Carr. De Almazan 1 | 25,6 km |
| Trillo | Guadalajara | Calle Puente (Del) 8 | 22,7 km |
| Caleruega | Burgos | Carretera Bu-910 Km24 | 22,5 km |
Hinojosa de Duero (Salamanca), a 28,5 km del estanco más próximo, y Gómara (Soria), a 25,6 km, son las dos direcciones del listado peninsular con el vecino más lejano. Son medidas en línea recta entre expendedurías y no dicen cuánto tarda en llegar una persona ni si existen otros puntos de venta de tabaco autorizados.
Cómo leerlo. Una distancia grande entre estancos no implica falta de servicio: en un pueblo de 300 habitantes puede haber otros puntos de venta (máquinas, puntos con recargo) que no figuran en el listado de expendedurías. Lo que muestra el dato es la separación entre expendedurías.
Por qué otras páginas dan otra cifra
Si buscas la cifra en otros sitios verás números distintos. Las diferencias suelen tener causas concretas:
- Fecha del dato. El listado cambia con las altas, bajas y traslados. Una cifra sin fecha no es comparable.
- Qué se cuenta. Hay mapas colaborativos que mezclan estancos con otras tiendas de tabaco o cavas de puros. En la extracción propia que hicimos de OpenStreetMap (etiqueta de comercio de tabaco, 28 de octubre de 2026) salen 3.295 elementos, un 26,5 % del total oficial. Esa cifra no mide la red: mide cuánto han mapeado los colaboradores, y además incluye locales que no son expendedurías.
- Territorio. Quien incluya o excluya Canarias, Ceuta y Melilla cambia la cifra y la media por habitante.
- Cierres no reflejados. Los directorios privados que copian el listado una vez y no lo actualizan arrastran estancos que ya no están.
Entre provincias: de 1.098 a 12
La provincia con más expendedurías es Madrid (1.098), seguida de Barcelona (1.083); entre las dos suman el 17,5 % del total. En el otro extremo, Santa Cruz de Tenerife figura con 12. La tabla completa, con porcentajes y acumulados, está en estancos por provincia.
Cómo mantendremos esta cifra
El plan de la web es descargar el listado de Hacienda con una frecuencia fija, guardar cada versión con su fecha y comparar una con otra. Eso permitirá publicar altas y bajas reales en lugar de repetir un número. Hasta que haya meses de historial no afirmamos tendencias: con dos fotografías (28 y 29 de octubre de 2026) lo único que se puede decir es que la red es estable de un día para otro. Todas las cifras de esta página salen de un script que se puede volver a ejecutar sobre el mismo fichero; el procedimiento se describe en la página de método.
