Una extensión transitoria es un despacho al público que un estanco ya existente monta, durante un tiempo limitado, en un lugar de concurrencia masiva donde no hay punto de venta permanente: una feria, una exposición, un congreso. Lo regula el artículo 34 del Real Decreto 1199/1999 y exige autorización previa del Comisionado para el Mercado de Tabacos, un máximo de cuatro meses por expendedor y año natural, y que se venda a los precios de tarifa. Si la cobertura dura menos de quince días no hace falta pedir la extensión: basta una habilitación temporal. Datos consultados el 29-10-2026.
Cuatro figuras que se confunden
| Figura | Qué es | Quién la concede | Duración |
|---|---|---|---|
| Expendeduría permanente | Local fijo con concesión del Estado | Subsecretaría de Hacienda, a propuesta del Comisionado (art. 27.Uno) | Según la concesión |
| Extensión transitoria | Despacho temporal de un estanco existente, en un lugar sin punto de venta permanente | Comisionado | Hasta 4 meses al año por expendedor |
| Habilitación temporal | Cobertura provisional del servicio, sin solicitud de extensión | Comisionado | Menos de 15 días |
| Punto de venta con recargo | Bar, quiosco u otro local con máquina | Comisionado | 3 años, renovable (art. 27.Dos) |
La diferencia con un punto de venta con recargo es el precio: el artículo 34 habla de ventas “a los precios de tarifa”, sin el recargo propio de las máquinas. Si quieres ver qué cobra un bar con máquina, está en la guía sobre estancos, puntos de venta con recargo y máquinas.
Las reglas del artículo 34
Qué se vende
Labores de tabaco, timbre del Estado y signos de franqueo: lo propio de la expendeduría, no más.
Dónde
En ferias, exposiciones, congresos y demás lugares de concurrencia masiva "carentes de un punto de venta permanente".
Quién puede pedirla
Titulares de expendedurías del mismo término municipal o de uno limítrofe. Y no más de cuatro meses por año natural.
Si varios estancos piden montar un despacho en la misma zona, el Comisionado decide el lugar concreto “más adecuado a los efectos de cobertura del servicio público” (art. 34.Dos). Imagina tres estanquerías de un mismo municipio que piden un puesto en el mismo recinto de congresos: no gana la primera que llega, sino la ubicación que el Comisionado considere mejor para cubrir el servicio, y puede ser una sola. Y si se comprueba que hace falta atender la zona de forma permanente, se convoca una expendeduría del tipo que corresponda, sin que la situación temporal pueda renovarse por más de seis meses (art. 34.Tres).
De tres a cuatro meses
El artículo vigente no es el original de 1999. El Real Decreto 748/2014, de 5 de septiembre, modificó el apartado uno: el plazo se amplió de tres a cuatro meses y se eliminó la necesidad de otorgar la extensión a un solo expendedor, de modo que puede concederse a varios. Esa norma está en vigor desde el 11 de septiembre de 2014.
El calendario de un trámite, con fechas inventadas
Lo que más sorprende del trámite es el tiempo: no es un permiso que se pida la semana anterior. Tomamos un caso ficticio para ver los plazos.
Un congreso de tres semanas, del 3 al 23 de mayo de 2027, en un recinto de una localidad sin estanco en el recinto, cuya expendeduría más cercana está en el mismo municipio. Al durar más de quince días, necesita una extensión transitoria, no una habilitación.
| Paso | Fecha en el ejemplo | Qué ocurre |
|---|---|---|
| Solicitud con la documentación | Como tarde, el 3 de febrero de 2027 | Se presenta por vía electrónica, con la tasa 596 pagada |
| Plazo máximo publicado | Hasta el 3 de mayo de 2027 | Hacienda indica 3 meses como plazo máximo de resolución de la extensión transitoria |
| Compromiso de la Carta de servicios | Hasta el 3 de abril de 2027 | La Carta se compromete a resolver los procedimientos de expendedurías en dos meses |
| Apertura del despacho | 3 de mayo de 2027 | Solo si la autorización ya está concedida |
Las dos cifras de plazo conviven en documentos del propio Comisionado: tres meses como plazo máximo que figura en la página de procedimientos de expendedurías y dos meses como compromiso de calidad de la Carta de servicios 2026-2029, que cuenta desde el día siguiente a la recepción. Para organizarse, el estanquero debería contar con el plazo largo.
Fiestas de una semana: la habilitación
Una feria de nueve días, del 12 al 20 de septiembre, no necesita extensión: el apartado cuatro del artículo permite que el Comisionado conceda una “simple habilitación temporal” cuando la cobertura es inferior a quince días. Esa habilitación se concede “en las condiciones establecidas en los apartados uno y dos”: mismo término municipal o limítrofe, precios de tarifa y decisión del lugar por el Comisionado.
Una cuenta que no está en el texto. El artículo no dice si los días de una habilitación temporal se descuentan de los cuatro meses anuales de la extensión. Si un estanquero acumula varios eventos en el mismo año, la respuesta se la da el Comisionado: el Servicio de Atención Ciudadana atiende en el 917 45 75 45 y en info@cmt.hacienda.gob.es.
Cuánto de ese año natural se consume: un cálculo
Para ver qué significa “cuatro meses dentro del año natural”, tomemos un estanquero ficticio con tres eventos en 2027. Los plazos están medidos en semanas aproximadas porque la norma habla de meses, no de días.
| Evento (ficticio) | Duración | Figura | Consume de los 4 meses |
|---|---|---|---|
| Congreso del 3 al 23 de mayo | 3 semanas | Extensión transitoria | Unos 0,7 meses |
| Feria patronal del 1 de julio al 15 de agosto | 6 semanas y media | Extensión transitoria | Unos 1,5 meses |
| Feria de otoño del 12 al 20 de septiembre | 9 días | Habilitación temporal | A aclarar con el Comisionado |
| Total de extensiones | Unos 2,2 meses; quedarían unos 1,8 |
La habilitación queda “a aclarar” porque es justo la duda del cuadro anterior. Lo que sí es seguro es que cada extensión necesita su propia autorización y que la suma de todas no puede pasar de cuatro meses en el año.
Qué figura corresponde a cada duración
El umbral del apartado cuatro es “inferior a quince días”, y esa redacción tiene una consecuencia práctica: un evento de quince días justos ya no es inferior a quince. Con eventos ficticios de distinta duración, la figura que encaja es esta:
| Duración del evento | Figura | Comentario |
|---|---|---|
| 3 días (una verbena) | Habilitación temporal | Sin solicitud de extensión |
| 10 días (feria patronal) | Habilitación temporal | Mismas condiciones de lugar y precio |
| 14 días | Habilitación temporal | Es el último día que cabe en “inferior a quince” |
| 15 días | Extensión transitoria | Ya no es “inferior a quince días” |
| 3 semanas (congreso) | Extensión transitoria | Consume parte de los cuatro meses |
| 3 meses (exposición) | Extensión transitoria | Entra en el tope, si el estanquero no tiene otras en el año |
| 5 meses (gran evento) | Ninguna, por sí sola | Supera los cuatro meses; el art. 34.3 prevé convocar una expendeduría si el servicio debe atenderse de forma permanente |
Si el recinto ya tiene estanco, no hay extensión
La extensión transitoria existe para lugares “carentes de un punto de venta permanente”. Donde ya hay uno, no procede. El listado oficial de expendedurías activas incluye despachos permanentes en recintos de gran afluencia: por ejemplo, el código 080857 figura en el aeropuerto de El Prat (terminal 1) y el 110073, en Algeciras, en una dirección que incluye “Parque Ferial”. Un estanco fijo dentro de un recinto no es una extensión: tiene concesión propia y aparece en el CSV con su código.
Otros trámites del estanquero con su plazo
Para situar la extensión entre los trámites de una expendeduría, esta es la tabla que publica Hacienda con las fechas actuales de resolución:
| Procedimiento | Plazo máximo de resolución | Tasa |
|---|---|---|
| Extensión transitoria | 3 meses | Tasa 596 |
| Cambio de emplazamiento | 3 meses | Tasa 596 |
| Obras | 3 meses | Tasa 596 |
| Almacén complementario | 3 meses | Tasa 596 |
| Cierre temporal | 3 meses | Gratuito |
| Restricción horaria | 3 meses | Gratuito |
| Declaración responsable para vender otros productos | Sin resolución, salvo que el Comisionado declare la ineficacia | Gratuito |
La página de Hacienda no incluye la habilitación temporal en esa tabla, por lo que su plazo y su tasa se consultan en la sede electrónica del Comisionado.
Lo que tiene que presentar el estanquero
La Guía para expendedores (apartado 8.7) incluye el modelo de solicitud y la documentación, que se resume así:
- Datos del titular: nombre y apellidos, NIF, correo electrónico y teléfono.
- Datos de la expendeduría: código, nombre y dirección.
- Datos de la extensión: dirección, municipio, provincia, motivo y período solicitado, con día de inicio y de fin.
- Autoliquidación de la tasa con código 596, "Prestación de servicios del mercado de tabacos", Tarifa 4.ª, Clase 2.ª.
- Fotografías del local, exterior e interior.
- Planos de la zona hechos por un técnico colegiado, con la distancia a la expendeduría del titular y a las tres más cercanas, más memoria descriptiva, planta del local actual, planta y alzado del local propuesto, plano de situación y certificado de distancia entre locales.
La Guía que citamos es de marzo de 2025 y enumera tres vías de presentación; desde el 2 de enero de 2026 Hacienda indica que los trámites ante el Comisionado se hacen exclusivamente por medios electrónicos, a través de la sede, sede.cmt.gob.es. Todo esto lo hace el estanquero, no el cliente.
Lo que cuesta, y a quién le cuesta
La tabla de tasas vigentes del Comisionado recoge la Tarifa 4, Clase 2 con el epígrafe “Transmisión sin cambio de emplazamiento; Cambios o modificaciones temporales de emplazamiento; Obras o almacenes”, a 194,50 euros por cada autorización. Es la clase que la propia solicitud de la extensión transitoria indica en su autoliquidación. La página de tasas no fija un año para las cifras y precisa que se actualizan cada año con la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Hay un segundo coste, que la Guía recoge entre las obligaciones del expendedor (apartado 6.2, letra o): el canon concesional anual se aplica también a las expendedurías que experimenten una novación relevante del título concesional, “como el cambio de emplazamiento, autorización de nuevos almacenes o concesión de puntos de venta transitorios”. Nada de esto repercute en el precio al cliente, que sigue siendo el de tarifa.
Qué verás en el puesto, y qué no
Qué cabe esperar
- Los mismos productos de la expendeduría: tabaco, timbre del Estado y signos de franqueo.
- Los mismos precios de tarifa que en el estanco de origen.
- Un despacho de una expendeduría del mismo municipio o de uno limítrofe.
Qué no cubre el artículo 34
- Recargo sobre el precio de tarifa: el recargo es propio de los puntos de venta con recargo.
- Servicios distintos de tabaco, timbre y franqueo: el artículo solo menciona esos productos.
- Un despacho de una expendeduría de un municipio que no sea el mismo ni uno limítrofe.
Qué pasa con un puesto sin autorización
Un despacho de tabaco o sellos montado en un recinto sin la autorización del Comisionado quedaría fuera de la red. La Ley 28/2005 (art. 3.1) permite la venta al por menor de tabaco solo en la red de expendedurías o por máquinas en establecimientos autorizados, y “queda expresamente prohibido en cualquier otro lugar o medio”. El real decreto tipifica como infracción leve la venta de tabaco sin la debida autorización administrativa (art. 58.4), con multa de hasta 3.005,06 euros (art. 59.Dos), y el titular del establecimiento responde solidariamente si el infractor es su empleado o actúa con su conocimiento. Si dudas de un puesto concreto, la vía es la consulta o la denuncia ante el Comisionado.
Una excepción: los estancos de los centros penitenciarios
El artículo 33.Cinco regula las expendedurías situadas en establecimientos penitenciarios con límites propios: no pueden venderse labores de tabaco ni efectos timbrados fuera del recinto penitenciario, y no pueden efectuarse “cambios de emplazamiento ni extensiones temporales fuera del edificio o recinto en el que operasen”. Por eso no verás un despacho temporal de esas expendedurías en una feria.
Cómo comprobar que un puesto es legítimo
Un puesto en un recinto ferial no aparece como fila propia en ningún listado público: el CSV de expendedurías activas de Hacienda solo trae código, municipio, localidad y dirección de cada estanco, sin distinguir extensiones temporales. La comprobación es indirecta.
- Pregunta de qué expendeduría depende y localízala en el listado oficial: debe ser del mismo municipio o de uno limítrofe (en la guía para reconocer una expendeduría oficial explicamos cómo se busca).
- Pregunta por la autorización del Comisionado. La norma no dice que deba estar expuesta, pero el titular sabrá indicarte el período autorizado.
- Compara el precio con el oficial: el artículo 34 exige precios de tarifa.
- Anota fecha, lugar y precio de lo que compras, por si después hay que consultarlo.
- Si algo no cuadra, puedes presentar una denuncia ante el Comisionado, como explicamos en esta guía.
Si el precio es mayor. Un despacho que se anuncia como extensión de un estanco debe vender a tarifa. Si te piden más, comprueba primero el precio vigente en la página de precios y, si el exceso es real, conserva el ticket: la venta a precio distinto del fijado legalmente figura como infracción muy grave en el artículo 56.4 del real decreto.
Esta página es informativa y no sustituye a la norma. Esta web es independiente: no pertenece al Comisionado ni a Hacienda. Revisada el 29-10-2026.
