Respuesta corta: el BOE publica los precios de Ceuta y Melilla en una lista aparte de la de la Península y Baleares, y en casi todas las líneas son más bajos. Comparando 1.297 líneas que existen en las dos zonas y se han publicado desde 2024, el precio de Ceuta y Melilla es de mediana el 79 % del peninsular: el 60 % en cigarrillos, el 66 % en picadura de pipa y el 85 % en cigarros. En el 99 % de las líneas es más barato.
Por qué tienen lista propia
Dos razones, ambas en la ley:
- El monopolio de venta al por menor cubre Ceuta y Melilla. El artículo 4.Uno de la Ley 13/1998 mantiene el comercio minorista de tabaco en monopolio estatal “con excepción de las islas Canarias”, así que sus estancos forman parte de la misma red y sus precios se publican también en el BOE. Cada resolución tiene un apartado “Primero” para Península e Illes Balears y otro apartado para Ceuta y Melilla; mira por ejemplo la del 4 de enero de 2025 (BOE-A-2025-178).
- Los impuestos son otros. El artículo 3 de la Ley 38/1992 dice que los impuestos especiales de fabricación se exigen en todo el territorio español “a excepción de las islas Canarias, Ceuta y Melilla”. Es decir, no se aplica allí el Impuesto sobre las Labores del Tabaco de la tarifa del artículo 60.
Qué impuestos hay en su lugar
En Ceuta y Melilla se aplica el Impuesto sobre la Producción, los Servicios y la Importación (IPSI), regulado en la Ley 8/1991. Su tipo general lo fija cada ciudad en su ordenanza, entre el 0,5 % y el 10 % (art. 18). Para el tabaco la ley añade un gravamen complementario (art. 18 bis) con estos tipos máximos:
| Labor | Tipo del gravamen complementario | Mínimo si la ciudad lo reduce por ordenanza |
|---|---|---|
| Cigarrillos | 54 % del precio + 500 pesetas por cada 1.000 cigarrillos | 36 % + 300 pesetas por cada 1.000 |
| Cigarros y cigarritos | 12,5 % | 8,5 % |
| Picadura para liar | 37,5 % | 25 % |
| Las demás labores | 22,5 % | 15 % |
La base de los tipos proporcionales es el precio máximo de venta en estancos de la Península o Baleares, incluidos todos los impuestos (art. 18 bis.2). No hemos podido comprobar qué tipos aplican hoy las ordenanzas de Ceuta y de Melilla, ni cómo se reparte el precio final entre ese gravamen, el IPSI, el fabricante y el estanquero; por eso no descomponemos el precio. La ley que citamos tiene como última actualización publicada el 27 de julio de 2013.
Cuánto más barato: la comparación
Emparejamos las líneas por nombre y presentación entre las dos zonas (hay 3.713 pares) y comparamos el último precio publicado, exigiendo que ambas se hayan publicado desde el 1 de enero de 2024:
| Categoría | Pares | Precio en CM / precio peninsular (mediana) | Mitad central | Diferencia mediana |
|---|---|---|---|---|
| Cigarrillos | 58 | 0,60 | 0,55 - 0,66 | 2,02 € menos |
| Picadura de pipa | 719 | 0,66 | 0,60 - 0,80 | 1,80 € menos |
| Picadura de liar | 17 | 0,79 | 0,69 - 0,82 | 1,40 € menos |
| Otras labores | 10 | 0,80 | 0,73 - 0,89 | 0,50 € menos |
| Cigarros y cigarritos | 493 | 0,85 | 0,84 - 0,85 | 1,20 € menos |
| Todas | 1.297 | 0,79 | 0,64 - 0,85 | 1,65 € menos |
Con una restricción más estricta (ambas publicadas desde junio de 2025), el resultado se mantiene: 0,67 en cigarrillos (22 pares) y 0,85 en el total (692 pares). Un ejemplo en cigarrillos con esa restricción: la mediana peninsular es 5,95 € y la de Ceuta y Melilla 3,95 €, dos euros menos.
Lo llamativo es la estabilidad. La proporción en cigarrillos era 0,62 a finales de 2016, 0,60 en 2022 y 0,60 hoy; la de cigarros, 0,85 en todos los cortes. Las listas se mueven a la vez y mantienen la distancia.
La proporción, año a año
La guía compara el último precio publicado. Para ver si la distancia entre las dos listas es estable en el tiempo, hemos medido el cociente entre el precio de Ceuta y Melilla y el peninsular de las mismas líneas en distintas fechas, a 31 de diciembre de cada año (y a 24 de octubre de 2026), exigiendo que ambas líneas hayan tenido alguna publicación en los dos años anteriores. Entre paréntesis, el número de pares con datos:
| Fecha | Cigarrillos | Cigarros y cigarritos | Picadura de liar | Picadura de pipa | Todas las categorías |
|---|---|---|---|---|---|
| 31-12-2014 | 0,60 (64) | 0,85 (457) | 0,63 (78) | 0,62 (279) | 0,84 (889) |
| 31-12-2016 | 0,56 (65) | 0,85 (343) | 0,65 (52) | 0,68 (157) | 0,85 (621) |
| 31-12-2018 | 0,62 (36) | 0,85 (294) | 0,59 (26) | 0,72 (364) | 0,83 (745) |
| 31-12-2022 | 0,60 (37) | 0,85 (396) | 0,74 (12) | 0,78 (646) | 0,83 (1.127) |
| 31-12-2023 | 0,59 (31) | 0,84 (463) | 0,77 (12) | 0,76 (718) | 0,84 (1.235) |
| 31-12-2024 | 0,61 (53) | 0,85 (438) | 0,80 (13) | 0,66 (694) | 0,79 (1.206) |
| 31-12-2025 | 0,61 (57) | 0,84 (461) | 0,81 (17) | 0,68 (663) | 0,80 (1.208) |
| 24-10-2026 | 0,66 (29) | 0,85 (455) | 0,79 (16) | 0,74 (572) | 0,82 (1.081) |
Tres patrones. El de cigarros y cigarritos es prácticamente inmutable: 0,85 en siete de los nueve cortes que hemos medido (0,84 en los otros dos, 2023 y 2025). La tabla omite 2020, por tener solo 5 pares de cigarrillos. Los cigarrillos se mueven en una banda estrecha de 0,56 a 0,66. Y la picadura de pipa es la que más cambia: de 0,62 en 2014 a 0,78 en 2022, y de nuevo 0,66 a finales de 2024, el año en que la pipa peninsular sube más que la de Ceuta y Melilla (véase precio del tabaco de pipa). El 0,85 de los cigarros durante tanto tiempo sugiere que el precio de esa zona sigue una regla fija respecto al peninsular, pero la resolución no la explica y no la podemos afirmar.
El gravamen complementario, en euros
El gravamen complementario sobre el tabaco se calcula sobre el precio máximo en los estancos de la Península o Baleares (art. 18 bis.2 de la Ley 8/1991), con tipos máximos y mínimos fijados por la ley. Aplicando esos límites a un precio peninsular de ejemplo (cigarrillos al cambio oficial de 166,386 pesetas por euro; las otras labores, sobre el porcentaje) se obtiene el rango legal de esta cuota:
| Producto (precio peninsular de ejemplo) | Gravamen complementario máximo | Gravamen mínimo si la ciudad lo reduce | Impuesto especial peninsular, como referencia |
|---|---|---|---|
| Cajetilla de 20 a 4,80 € | 2,65 € | 1,76 € | 3,00 € (mínimo) |
| Cajetilla de 20 a 5,50 € | 3,03 € | 2,02 € | 3,34 € |
| Cajetilla de 20 a 6,50 € | 3,57 € | 2,38 € | 3,82 € |
| Cigarro a 5,00 € | 0,63 € | 0,43 € | 0,79 € |
| Picadura de liar, 30 g a 5,40 € | 2,03 € | 1,35 € | 3,38 € (mínimo) |
| Picadura de pipa (“demás labores”), 50 g a 4,80 € | 1,08 € | 0,72 € | 1,63 € |
No sabemos qué tipos aplican hoy las ordenanzas de Ceuta y de Melilla, de modo que la tabla muestra solo los límites de la ley, no la cuota real. Sí permite un razonamiento aritmético: si el precio de una cajetilla peninsular de 5,50 € se refleja en Ceuta y Melilla como unos 3,30 € (el 60 % de mediana), el máximo legal del gravamen (3,03 €) dejaría 0,27 € para el IPSI, el fabricante y el margen del estanquero, que por sí solo sería de unos 0,28 € si es el 8,5 % del precio. Es decir, el gravamen real tiene que estar bastante por debajo de su máximo legal en los cigarrillos.
Una cuenta no es una cuota. Los importes de la tabla son los extremos posibles de la ley sobre un precio de referencia peninsular. Ni el BOE de precios ni las leyes que hemos revisado publican el gravamen que se paga realmente en cada ciudad.
¿Se actualizan a la vez?
De las 5.694 subidas de líneas peninsulares con gemela en Ceuta y Melilla desde 2022, en el 55 % la gemela se publicó el mismo día. El resto cambia otro sábado. Las resoluciones se publican en ambas zonas casi siempre: 431 de las 655 que hemos leído (66 %) llevan apartado de Ceuta y Melilla y 216 solo de Península y Baleares. Ninguna lleva solo Ceuta y Melilla.
Las subidas medianas son parecidas: en 2024, el 8,0 % peninsular y el 7,5 % en Ceuta y Melilla; en 2025, 5,7 % y 5,2 %; en 2023 fue al revés (8,5 % y 9,9 %).
¿La lista de Ceuta y Melilla sigue a la peninsular? Depende de la labor
Cuando sube una línea peninsular, ¿cuándo sube la misma línea en Ceuta y Melilla? Tomando las 5.642 subidas peninsulares desde 2022 de líneas que también existen en la otra zona, hemos buscado la siguiente subida de su gemela (desde 90 días antes de la peninsular):
| Cuándo sube la gemela de Ceuta y Melilla | Subidas peninsulares | Parte |
|---|---|---|
| El mismo día | 3.057 | 54,2 % |
| Entre 1 y 90 días después | 163 | 2,9 % |
| Más de 90 días después | 622 | 11,0 % |
| Antes (hasta 90 días antes) | 41 | 0,7 % |
| No hay una subida posterior de la gemela | 1.759 | 31,2 % |
La respuesta varía mucho por tipo de labor:
| Labor | Subidas peninsulares con gemela | Sube el mismo día | Sube más de 90 días después | Sin subida posterior |
|---|---|---|---|---|
| Cigarros y cigarritos | 2.418 | 80,6 % | 7,7 % | 8,1 % |
| Cigarrillos | 214 | 54,2 % | 11,2 % | 29,0 % |
| Picadura de pipa | 2.804 | 33,2 % | 13,9 % | 49,6 % |
| Picadura de liar | 150 | 30,7 % | 8,7 % | 54,7 % |
Los cigarros y cigarritos son los más sincronizados: cuatro de cada cinco subidas peninsulares se reflejan el mismo día en la lista de Ceuta y Melilla, y esa coincidencia encaja con el cociente constante de 0,85 de la tabla anterior. En la pipa, en cambio, la mitad de las subidas peninsulares (49,6 %) no tiene una subida posterior de su gemela, de modo que, para esas líneas, la brecha entre las dos listas tiende a cerrarse, un comportamiento coherente con que el cociente de la pipa suba de 0,62 a 0,78 entre 2014 y 2022 (no lo podemos afirmar como causa). Que una gemela no suba no significa que se haya mantenido para siempre: puede que la línea haya dejado de publicarse en Ceuta y Melilla o que su cambio llegue tras el 24 de octubre de 2026.
Cigarros
Se mueven casi a la vez en las dos zonas (80,6 % el mismo día) y mantienen el 0,85.
Cigarrillos
Más de la mitad sube el mismo día y la proporción se mantiene en una banda de 0,56 a 0,66.
Picadura
Una de cada tres sube el mismo día; la mitad no tiene subida posterior en la otra zona.
- Para una línea concreta, comprueba su precio en la zona que te interesa: el de la otra lista no sirve de referencia.
- No des por hecho que una subida peninsular se refleja en Ceuta y Melilla: ocurre en una de cada dos, y en cuatro de cada cinco en cigarros.
- El precio de una cajetilla en Ceuta y Melilla no se puede deducir multiplicando por 0,6 el peninsular: es solo la mediana.
Qué hay en su catálogo
Las líneas históricas de Ceuta y Melilla son 3.890: 2.528 de picadura de pipa, 998 de cigarros y cigarritos, 144 de cigarrillos, 143 de liar y 77 de otras labores. Es mucho menor que el catálogo peninsular (13.379 líneas), y los cigarrillos son una proporción pequeña. En el buscador del Comisionado hay que elegir la zona “Ceuta y Melilla” para ver sus precios.
Qué conviene saber antes de usar estos datos
- Es el precio de una lista, no de un comercio. Se aplica en los estancos de Ceuta y Melilla. Para el tabaco que se lleva a la Península hay límites legales de cantidad, que explica la guía de tabaco desde Ceuta y Melilla.
- La comparación depende del emparejamiento. Las líneas se unen por nombre; si el nombre difiere entre zonas, la pareja no se detecta. Por eso la muestra de cigarrillos es de solo 58 pares.
- La diferencia no es un descuento de nadie. Es el resultado del régimen fiscal y de los precios que fijan los fabricantes para cada zona (art. 4.Dos de la Ley 13/1998).
- Los datos son de lo publicado, no de ventas.
Para el funcionamiento de la lista oficial, véase Precio del tabaco hoy; para Canarias, donde la situación es distinta, precio del tabaco en Canarias.
Datos de la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado y texto de las normas; cálculos propios a 29-10-2026 (ceuta_melilla.py). Esta web es independiente y no promociona productos del tabaco.
