Respuesta corta: la Agencia Tributaria (AEAT) aplica a quien entra en España desde Gibraltar la tabla general de franquicias: 200 cigarrillos, o 100 cigarritos, o 50 puros, o 250 gramos de tabaco para fumar por persona, combinables sin pasar del límite total. Para los residentes y trabajadores de la zona fronteriza con Gibraltar la exención se reduce a 80 cigarrillos. Lo que exceda hay que declararlo ante la aduana española, y el Acuerdo UE-Reino Unido de 2026 prevé que esas franquicias desaparezcan algún día, pero no antes de tres años desde su entrada en vigor.
Cifras de la AEAT consultadas el 29-10-2026. El régimen está en transición: antes de cada viaje conviene comparar la fecha de actualización de las páginas oficiales con las que se citan aquí.
Qué cifra te toca según quién eres
| Viajero | Cigarrillos | Cigarritos (hasta 3 g/ud.) | Puros | Tabaco para fumar |
|---|---|---|---|---|
| Viajero en general que entra en España desde Gibraltar | 200 | 100 | 50 | 250 g |
| Residente o trabajador de la zona fronteriza con Gibraltar | 80 | — | — | — |
| Menor de 17 años | Sin franquicia de tabaco | — | — | — |
La página sobre el Acuerdo no repite las cifras: remite a la página general de franquicias de la AEAT, que contiene los 200 cigarrillos y la cláusula de los 80. El folleto de la AEAT para viajeros procedentes de fuera de la UE dice lo mismo: “para trabajadores o residentes en la zona fronteriza con Gibraltar se reducen a 80 los cigarrillos”. Además, para el resto de mercancías del equipaje la AEAT fija 300 euros por persona por vía terrestre y 430 euros por vía aérea o marítima.
Zona fronteriza. La AEAT la define como el territorio español situado a 15 kilómetros en línea recta de la frontera con Gibraltar, e incluye la totalidad de los municipios cuya demarcación forma parte, aunque sea parcialmente, de esa franja. Si vives o trabajas en uno de esos municipios, tu cupo es el de 80 cigarrillos, no el de 200.
Cómo se combinan las cantidades
Las categorías no se suman unidad a unidad: cada una equivale al 100 % del límite y se reparten porcentajes. Con el límite general, 100 cigarrillos (50 %) y 25 cigarritos (25 %) suponen el 75 % del total permitido. La fórmula es cigarrillos ÷ 200 + cigarritos ÷ 100 + puros ÷ 50 + gramos ÷ 250, que no puede pasar de 1. Con el límite de 80 cigarrillos de los residentes de la zona fronteriza, la AEAT solo cita esa categoría.
Cronología de un acuerdo que cambia el paso por la Verja
| Fecha | Qué ocurre | Fuente |
|---|---|---|
| 26-02-2026 | Se hace público el texto del Acuerdo UE-Reino Unido sobre Gibraltar (366 artículos y 43 anexos) | AEAT, cuestiones generales |
| 14-07-2026 | Se firma en Bruselas. Exteriores informa de que “se aplicará desde mañana, día 15”; la AEAT publica una nota de novedades que sitúa la entrada en vigor el 15 de julio | Exteriores; AEAT, novedades |
| 15-07-2026 | Empiezan a aplicarse los nuevos procedimientos para mercancías: la AEAT modifica sus guías de importación, exportación y tránsito | AEAT, novedades del 14-07-2026 |
| 22-07-2026 | Fecha de actualización de la página “cuestiones generales” de la AEAT, que sigue redactada en futuro | AEAT, cuestiones generales |
| 31-07-2026 | Se actualizan las páginas de la AEAT sobre viajeros y franquicias del Acuerdo y sobre el tabaco (Anexo 39) | AEAT |
| 23-09-2026 | Última actualización de la página general de franquicias, la que contiene las cifras de tabaco | AEAT |
| 24 meses tras la entrada en vigor | Trazabilidad del tabaco distinto de cigarrillos y picadura de liar | AEAT, Anexo 39 |
| 3 años tras la entrada en vigor | Si Gibraltar ya alcanzó el tipo estándar del impuesto sobre transacciones, desaparecen las franquicias | AEAT, Anexo 23 |
Contando desde el 15-07-2026, los 24 meses terminarían en julio de 2028 y los tres años en julio de 2029; las fechas exactas dependen de cuándo se compute la entrada en vigor y del cumplimiento de las condiciones, y son un cálculo nuestro, no una fecha oficial.
Dos páginas de la AEAT, dos tiempos verbales
La nota de novedades del 14-07-2026 y Exteriores coinciden en el 15 de julio como fecha de aplicación. La página “cuestiones generales” (22-07-2026) sigue describiendo la entrada en vigor en futuro y la condiciona a que el Reino Unido aplique en Gibraltar un sistema de trazabilidad del tabaco equivalente al de la UE. La lectura útil para un viajero: las cifras de tabaco no están en ninguna de las dos, sino en la página general de franquicias, y esa es la que hay que consultar el día del viaje.
Compara fechas, no solo cifras. La página de franquicias de la AEAT consultada para esta guía lleva fecha del 23-09-2026 y la del Acuerdo, del 31-07-2026. Si al abrirlas ves una fecha posterior, lee de nuevo el apartado de tabaco antes de cruzar.
Qué cambia en el tabaco que se vende al otro lado
Las medidas sobre tabaco del Acuerdo (Anexo 39) afectan sobre todo a cómo se vende y se controla el tabaco en Gibraltar, no a cuánto puedes traer. Según la AEAT:
- Gibraltar debe aplicar un sistema de trazabilidad equivalente al de la UE: cigarrillos y picadura de liar desde la entrada en vigor, el resto de productos a los 24 meses.
- El Reino Unido adopta medidas para Gibraltar: intercambio trimestral de información, cooperación contra el contrabando, destrucción del tabaco incautado y requisitos de advertencias sanitarias similares a los de la UE.
- Se prohíben el tabaco de uso oral y las ventas a distancia.
- Exteriores añade que Gibraltar aplica un impuesto indirecto equivalente al IVA, que empieza en el 15 % y converge en tres años, y que hay “normas específicas para el tabaco conforme a la normativa europea”.
Ninguna de estas medidas cambia la tabla de 200 cigarrillos: lo que cambia con el tiempo es la desaparición de las franquicias, descrita abajo.
Exceso en la Verja: qué declarar y a quién se paga
- Identifica tu categoría: viajero en general (200 cigarrillos y equivalentes) o residente o trabajador de la zona fronteriza (80 cigarrillos).
- Declara ante la aduana española la mercancía no comercial que supere los límites. La AEAT entiende por mercancía sin carácter comercial la destinada al uso personal del viajero o de su familia, o los regalos.
- Paga lo que corresponda. Según el apartado de franquicias del Acuerdo, los derechos de importación los liquida la autoridad española; los impuestos indirectos los liquida la española si el viajero no reside en Gibraltar y la aduana gibraltareña si reside.
- Si la mercancía es comercial, no se aplica la franquicia: hay que cumplir las formalidades de entrada de mercancías procedentes de Gibraltar que la AEAT desarrolla en su página del Acuerdo.
Mientras duren las franquicias, lo que supere los límites “está sujeto a declaración y pago de aranceles e impuestos”. No declararlo tiene otras consecuencias: la Ley Orgánica 12/1995 trata el tabaco como género estancado y castiga con multa del 200 al 600 % del valor (según tramos) las infracciones por debajo de 15.000 euros, con un mínimo de 2.000 euros (artículos 11.2 y 12.2.a), y con prisión de uno a cinco años el delito a partir de 15.000 euros (artículos 2.3.b y 3.1). El cuadro completo por tramos está en la guía de tabaco desde Andorra.
No confundir con los 10.000 euros
El mismo apartado del Acuerdo recuerda una obligación independiente del tabaco: declarar los movimientos de medios de pago por valor igual o superior a 10.000 euros al entrar y salir. Si no se cumple la obligación o hay indicios de actividad ilícita, las autoridades pueden retener el efectivo, con carácter general hasta 30 días, ampliables a 90.
Por qué no valen aquí los 800 cigarrillos de la UE
Gibraltar no se trata como Estado miembro: durante el periodo transitorio es territorio tercero a efectos aduaneros, las mercancías entran y salen por tierra con formalidades y los viajeros quedan sujetos a franquicias. Por eso la referencia no son los niveles indicativos de uso personal de la UE (800 cigarrillos, 400 cigarritos, 200 cigarros o 1 kg), que valen para el tabaco comprado en otro país comunitario, sino los 200 cigarrillos de la tabla. La comparación con Portugal, que sí es UE, está en la guía de tabaco desde Portugal.
| Gibraltar (hoy) | País de la UE (por ejemplo, Portugal) | |
|---|---|---|
| Estatus aduanero | Territorio tercero en el periodo transitorio | Estado miembro |
| Cifra de cigarrillos | 200 (80 en la zona fronteriza) | 800 como nivel indicativo de uso personal |
| Naturaleza | Franquicia: hay que pagar el exceso | Presunción de fin comercial si se superan los niveles |
| Quién carga con la prueba | El viajero declara y paga el exceso | El viajero demuestra el uso personal |
Tres viajeros en la frontera de La Línea
Un ejemplo con personas inventadas para ver cómo se aplican las dos cifras. Los tres cruzan hacia España con tabaco comprado en Gibraltar.
| Viajero | Situación | Lleva | Cuenta | Resultado |
|---|---|---|---|---|
| Pedro | Vive en un municipio de la franja de 15 km | 6 cajetillas (120 cigarrillos) | 120 ÷ 80 = 150 % | Excede un 50 % (40 cigarrillos) |
| Claire | Turista que visita España | 10 cajetillas (200 cigarrillos) | 200 ÷ 200 = 100 % | Justo en el límite |
| Marco | Trabaja en una empresa de la franja | 4 cajetillas (80 cigarrillos) | 80 ÷ 80 = 100 % | Justo en el límite |
La diferencia entre Pedro y Claire es la misma que entre un cupo de 80 y uno de 200: con 120 cigarrillos, Claire está al 60 % y Pedro al 150 %. Si Pedro y Claire fueran juntos, el tabaco de Claire no se podría “repartir” con él: la franquicia es de cada viajero. Marco, que está exacto en su tope, no tiene margen para añadir un solo cigarrillo más. Pedro debe declarar el exceso y pagar lo que corresponda, o devolverlo; no declarar abre la puerta a los tramos de multa que se han visto arriba.
Lo que cambia para el viajero con el Acuerdo
Exteriores resume tres cambios que afectan a quien cruza con equipaje:
- Controles de equipaje para los viajeros con destino a la Unión Europea y a Gibraltar.
- Ausencia de controles de pasaporte entre el Campo de Gibraltar y Gibraltar, con España asumiendo los controles Schengen en el aeropuerto y el puerto del territorio.
- Controles aduaneros españoles sobre las mercancías que entran en Gibraltar.
La AEAT añade dos detalles prácticos para los residentes. Los residentes en Gibraltar pueden pedir la devolución del IVA pagado en compras en el territorio aduanero de la Unión que excedan las franquicias, al salir por tierra, sin usar el quiosco de sellado y con el documento electrónico de reembolso. Y los residentes en el territorio aduanero de la Unión pueden pedir la devolución del impuesto sobre transacciones pagado en Gibraltar por el exceso de franquicia, también al salir por tierra. La AEAT adapta el sistema DIVA de devolución a viajeros para los residentes en Gibraltar. Esos reembolsos se refieren a compras que exceden las franquicias, no al tabaco dentro de su cupo.
Qué página de la AEAT responde a cada duda
La información de la AEAT sobre Gibraltar está repartida en cinco páginas con fechas distintas. Esta tabla dice qué encontrar en cada una y cuál consultar para el tabaco:
| Página de la AEAT | Fecha de actualización | Qué contiene sobre el tabaco del viajero |
|---|---|---|
| Franquicias: tabaco, alcohol y otras mercancías | 23-09-2026 | Las cifras: 200 cigarrillos y equivalentes, 80 para la zona fronteriza, y el procedimiento si hay exceso |
| Viajeros, medios de pago, franquicias y mascotas (Anexo 23) | 31-07-2026 | La obligación de declarar el exceso, los 10.000 euros y la desaparición futura de las franquicias; remite a la anterior para las cifras |
| Medidas específicas de supervisión y trazabilidad del tabaco (Anexo 39) | 31-07-2026 | Cómo se controla el tabaco en Gibraltar: trazabilidad, prohibición del tabaco oral y de las ventas a distancia |
| Cuestiones generales | 22-07-2026 | Periodo transitorio y condición de trazabilidad; nada sobre cantidades |
| Novedades: entrada en vigor | 14-07-2026 | Cambios en procedimientos de mercancías y en el sistema DIVA; no menciona el tabaco ni las franquicias |
La regla práctica es sencilla: para saber cuántos cigarrillos puedes traer, solo manda la primera fila; las demás explican el contexto, y si alguna se actualiza con una fecha posterior a las que figuran aquí, merece una segunda lectura.
Qué puede cambiar y cuándo
La propia AEAT describe el régimen actual como transitorio. Durante este periodo, Gibraltar tiene la consideración de territorio tercero hasta que el Consejo de Cooperación UE-Reino Unido adopte una decisión que fije la fecha de aplicación del derecho de la Unión en Gibraltar y confirme que los puestos de control del puerto y del aeropuerto están operativos. Las franquicias de viajeros siguen otro calendario: desaparecerán cuando, pasados tres años desde la entrada en vigor, Gibraltar alcance el tipo estándar del impuesto sobre transacciones, y entonces los viajeros circularán sin declaración ni pago. Son dos calendarios separados y ninguno tiene hoy una fecha cerrada en las páginas oficiales.
Antes de pasar la Verja
- Abre la página de franquicias de la AEAT y mira que su fecha de actualización sea la que citamos (23-09-2026) o posterior.
- Identifica tu categoría: general (200) o zona fronteriza (80), según dónde vivas o trabajes.
- Cuenta por persona y por categoría, sin superar el 100 % del conjunto.
- Declara el exceso en lugar de esperar a que lo detecten.
- Guarda tus justificantes de compra y no lleves tabaco de otra persona.
- No mezcles los 10.000 euros de medios de pago con el control del tabaco: son obligaciones distintas.
Residentes del Campo de Gibraltar: si tu municipio está en la franja de 15 kilómetros, tu cupo es de 80 cigarrillos. La AEAT liga la reducción a ser residente o trabajador de la zona, no al motivo del viaje de ese día.
Para ver Gibraltar junto a Andorra, Canarias, Ceuta y Melilla, la tabla de franquicias por origen las pone en una sola vista. Si cruzas por el aeropuerto, la guía de tabaco en el avión detalla el equipaje.
