Respuesta corta: el Decreto 90/2026, publicado en el BOPV del 16 de julio de 2026, declara inhábiles a efectos laborales, retribuidos y no recuperables todos los domingos de 2027 y doce festividades. Entre ellas, el Lunes de Pascua (29 de marzo) y el 7 de octubre (jueves), aniversario del primer Gobierno de Euskadi. No hay San José, ni Santiago, ni festivo el 15 de agosto. Para un estanco, 2027 trae dos sábados festivos: 1 de mayo y 25 de diciembre.
Comprobado el 29-10-2026 en el texto del BOPV y la relación del BOE.
Las doce festividades del decreto
| Fecha | Día | Festividad | Carácter según el BOE |
|---|---|---|---|
| 1 de enero | Viernes | Año Nuevo | Nacional fija |
| 6 de enero | Miércoles | Epifanía del Señor | Nacional mantenida o trasladada |
| 25 de marzo | Jueves | Jueves Santo | Nacional mantenida o trasladada |
| 26 de marzo | Viernes | Viernes Santo | Nacional fija |
| 29 de marzo | Lunes | Lunes de Pascua | Propia de la comunidad |
| 1 de mayo | Sábado | Fiesta del Trabajo | Nacional fija |
| 7 de octubre | Jueves | Aniversario 1er Gobierno Euskadi | Propia de la comunidad |
| 12 de octubre | Martes | Fiesta Nacional de España | Nacional fija |
| 1 de noviembre | Lunes | Todos los Santos | Nacional fija |
| 6 de diciembre | Lunes | Día de la Constitución Española | Nacional fija |
| 8 de diciembre | Miércoles | Inmaculada Concepción | Nacional fija |
| 25 de diciembre | Sábado | Natividad del Señor | Nacional fija |
Los domingos, incluidos en el decreto
El artículo 1 del decreto vasco enumera como días inhábiles “todos los domingos del año” junto con los doce festivos. No es una fecha más: es una redacción que deja el descanso dominical dentro del calendario oficial, algo que no aparece de forma expresa en los decretos de otras comunidades que hemos revisado. La consecuencia para un estanco se explica en la guía sobre si abren los estancos los domingos: el decreto regula el descanso laboral, no la apertura comercial, y el horario de las expendedurías se rige por su norma específica.
El decreto en dos artículos
El Decreto 90/2026, de 9 de junio, aprobado por el Consejo de Gobierno y publicado en el BOPV núm. 134 del 16 de julio de 2026, tiene dos artículos con funciones distintas:
| Artículo | Contenido | Para qué sirve |
|---|---|---|
| 1. Días inhábiles en 2027 | Todos los domingos del año y doce festividades | Descanso laboral retribuido y no recuperable |
| 2. Fiestas locales | Hasta dos por municipio, fijadas por las delegaciones territoriales de Trabajo y Seguridad Social a propuesta del pleno | Los ayuntamientos tenían un mes desde el día siguiente a la publicación para proponer |
El texto precisa que las fiestas locales pueden ser comunes o no en los distintos términos municipales de cada territorio histórico, de modo que la fecha de una localidad de Gipuzkoa no tiene por qué ser la de una de Bizkaia ni la de la capital de su propio territorio. Entra en vigor al día siguiente de su publicación.
Un 7 de octubre que forma puente con el 12
El aniversario del primer Gobierno de Euskadi es un festivo propio del calendario vasco: el jueves 7 de octubre de 2027. Cinco días después, el martes 12 de octubre, es la Fiesta Nacional. Entre los dos quedan el viernes 8 y el lunes 11 como días laborables, de modo que pidiendo esos dos se enlazan seis días libres seguidos, del jueves 7 al martes 12.
| Festivo | Día | Qué ocurre con el fin de semana |
|---|---|---|
| 1 de enero | Viernes | Bloque libre de 3 días, del viernes 1 ene. al domingo 3 ene. |
| 6 de enero | Miércoles | Festivo suelto a mitad de semana |
| 25 de marzo | Jueves | Bloque libre de 5 días, del jueves 25 mar. al lunes 29 mar. |
| 26 de marzo | Viernes | Bloque libre de 5 días, del jueves 25 mar. al lunes 29 mar. |
| 29 de marzo | Lunes | Bloque libre de 5 días, del jueves 25 mar. al lunes 29 mar. |
| 1 de mayo | Sábado | Cae en sábado: no añade ningún día libre entre semana |
| 7 de octubre | Jueves | Pidiendo el viernes 8 oct. se enlazan cuatro días libres (del 7 oct. al 10 oct.) |
| 12 de octubre | Martes | Pidiendo el lunes 11 oct. se enlazan cuatro días libres (del 9 oct. al 12 oct.) |
| 1 de noviembre | Lunes | Bloque libre de 3 días, del sábado 30 oct. al lunes 1 nov. |
| 6 de diciembre | Lunes | Bloque libre de 3 días, del sábado 4 dic. al lunes 6 dic. |
| 8 de diciembre | Miércoles | Festivo suelto a mitad de semana |
| 25 de diciembre | Sábado | Cae en sábado: no añade ningún día libre entre semana |
Un calendario comercial sin lista de fechas
Entre los calendarios de apertura comercial que recoge el Ministerio para 2026, el del País Vasco es una excepción: en lugar de una lista de fechas, el documento señala que “no se regula el calendario de los domingos y festivos de apertura” y remite al Decreto 33/2005, de 22 de febrero, de Horarios Comerciales en la Comunidad Autónoma de Euskadi. Solo Madrid (que liberalizó los días de apertura mediante la Ley 2/2012) y Ceuta (todos los domingos y festivos de 2026) se salen también de la lógica de lista cerrada.
| Comunidad | Cómo figura en el documento del Ministerio (2026) |
|---|---|
| Euskadi | No se regula el calendario; Decreto 33/2005 de Horarios Comerciales |
| Madrid | No regula calendario: apertura a elección de cada comerciante (Ley 2/2012) |
| Ceuta | Todos los domingos y festivos del año 2026 (Decreto de 9 de diciembre de 2025) |
| Resto de comunidades | Lista cerrada de entre 8 y 16 fechas |
Esto no convierte a los estancos vascos en excepciones: la Ley 1/2004 remite a las expendedurías a su norma específica, el Real Decreto 1199/1999, que no regula el domingo. Lo que cambia es que en Euskadi no hay una lista autonómica de la que partir para saber qué domingos abre el comercio general. El único dato de apertura que sirve es el cartel del propio estanco.
Cuidado con los "domingos inhábiles". Que el decreto declare inhábiles todos los domingos es una cuestión de descanso laboral retribuido; no prohíbe abrir un comercio ni dice nada sobre un estanco. Tampoco es una regla de apertura comercial.
Cinco meses sin festivo, de Pascua a octubre
Entre el lunes 29 de marzo y el jueves 7 de octubre el calendario vasco no tiene ningún festivo de lunes a viernes: 137 días laborables seguidos, 27 semanas completas y dos días (cuenta propia sobre las doce festividades, hecha el 29-10-2026). Es el segundo hueco más largo de esta serie, tras el de 140 días de Baleares, la Comunitat Valenciana y Navarra. Después llegan el 7 y el 12 de octubre.
| Entre… | …y… | Días laborables intermedios |
|---|---|---|
| Miércoles 6 de enero | Jueves 25 de marzo | 55 |
| Lunes 29 de marzo | Jueves 7 de octubre | 137 |
| Martes 12 de octubre | Lunes 1 de noviembre | 13 |
| Lunes 1 de noviembre | Lunes 6 de diciembre | 24 |
Mes a mes en Euskadi
Con las doce festividades (sin las dos fiestas locales ni los domingos), el año natural queda así:
| Mes de 2027 | Días de lunes a viernes | Festivos de lunes a viernes | Sábados | Sábados festivos |
|---|---|---|---|---|
| Enero | 21 | 2 | 5 | 0 |
| Febrero | 20 | 0 | 4 | 0 |
| Marzo | 23 | 3 | 4 | 0 |
| Abril | 22 | 0 | 4 | 0 |
| Mayo | 21 | 0 | 5 | 1 |
| Junio | 22 | 0 | 4 | 0 |
| Julio | 22 | 0 | 5 | 0 |
| Agosto | 22 | 0 | 4 | 0 |
| Septiembre | 22 | 0 | 4 | 0 |
| Octubre | 21 | 2 | 5 | 0 |
| Noviembre | 22 | 1 | 4 | 0 |
| Diciembre | 23 | 2 | 4 | 1 |
| Año | 261 | 10 | 52 | 2 |
Marzo concentra tres de los diez festivos de lunes a viernes (25, 26 y 29) y diciembre otros dos. De abril a septiembre no hay ninguno; los sábados festivos son el 1 de mayo y el 25 de diciembre.
La cuenta del año vasco. De los 365 días de 2027, el decreto declara inhábiles 64: 52 domingos, 10 festividades de lunes a viernes y 2 festividades en sábado. Quedan 301 días hábiles a efectos laborales, de ellos 251 de lunes a viernes y 50 sábados. Es una suma de calendario (cálculo propio, 29-10-2026), no una cuenta de horas de apertura de ningún estanco.
Frente a 2026
| Solo en la relación de 2026 | Solo en la relación de 2027 |
|---|---|
| jueves 19 de marzo: San José | jueves 25 de marzo: Jueves Santo |
| jueves 2 de abril: Jueves Santo | viernes 26 de marzo: Viernes Santo |
| viernes 3 de abril: Viernes Santo | lunes 29 de marzo: Lunes de Pascua |
| lunes 6 de abril: Lunes de Pascua | jueves 7 de octubre: Aniversario 1er Gobierno Euskadi |
| sábado 25 de julio: Santiago Apóstol | lunes 1 de noviembre: Todos los Santos |
| sábado 15 de agosto: Asunción de la Virgen | lunes 6 de diciembre: Día de la Constitución Española |
En 2026 el calendario vasco incluía San José (19 de marzo) y Santiago Apóstol (25 de julio, sábado) y el 15 de agosto (sábado). En 2027 desaparecen los tres y entra el 7 de octubre. Para ver cómo se coloca la Semana Santa en cada comunidad, consulta la guía de estancos en Semana Santa.
Reparto semanal de las doce festividades
| Día de la semana | Festivos | Fechas |
|---|---|---|
| Lunes | 3 | 29 de marzo, 1 de noviembre, 6 de diciembre |
| Martes | 1 | 12 de octubre |
| Miércoles | 2 | 6 de enero, 8 de diciembre |
| Jueves | 2 | 25 de marzo, 7 de octubre |
| Viernes | 2 | 1 de enero, 26 de marzo |
| Sábado | 2 | 1 de mayo, 25 de diciembre |
Solo hay un martes festivo (el 12 de octubre) y dos jueves (25 de marzo y 7 de octubre), por lo que los puentes de un día se reducen a dos: el del 12 de octubre y el del 7 de octubre, que se pueden encadenar.
Euskadi frente a Navarra, La Rioja y Cantabria
| Comunidad | Fechas comunes | Solo Euskadi | Solo la otra |
|---|---|---|---|
| Navarra | 11 | 7 de octubre | 19 de marzo, 3 de diciembre |
| La Rioja | 11 | 7 de octubre | 9 de junio |
| Cantabria | 10 | 29 de marzo, 7 de octubre | 28 de julio, 15 de septiembre |
Con Navarra y La Rioja, Euskadi comparte el Lunes de Pascua. Con Cantabria, que no lo tiene, la diferencia es el 29 de marzo. El 7 de octubre, jueves, no es festivo en ninguna de las tres vecinas, y pedir el viernes 8 y el lunes 11 de octubre enlaza del jueves 7 al martes 12, seis días seguidos.
Tres territorios, tres densidades
Cruzando el listado del Comisionado (29-10-2026) con el padrón del INE (1-1-2025), Euskadi suma 557 expendedurías para 2.242.342 habitantes: 4.026 habitantes por estanco, por encima de los 3.951 de la media nacional. Es un cálculo propio con esas dos fuentes.
| Provincia | Expendedurías | Habitantes | Habitantes por estanco | Municipios con estanco |
|---|---|---|---|---|
| Bizkaia | 285 | 1.166.816 | 4.094 | 64 de 113 |
| Gipuzkoa | 191 | 733.365 | 3.840 | 52 de 88 |
| Álava | 81 | 342.161 | 4.224 | 25 de 51 |
| País Vasco | 557 | 2.242.342 | 4.026 | 141 de 252 |
Bizkaia reúne más de la mitad (285), pero los datos por territorio son parecidos: entre 3.840 y 4.224 habitantes por estanco. Álava destaca por su cobertura municipal baja: solo 25 de sus 51 municipios tienen estanco. Por municipios, Bilbao suma 93, Vitoria-Gasteiz 50, Donostia/San Sebastián 45, Irun 22, Barakaldo 20 y Getxo 15.
| Municipio | Expendedurías | Habitantes | Habitantes por estanco |
|---|---|---|---|
| Bilbao | 93 | 351.124 | 3.776 |
| Vitoria-Gasteiz | 50 | 260.699 | 5.214 |
| Donostia/San Sebastián | 45 | 189.866 | 4.219 |
| Irun | 22 | 63.835 | 2.902 |
| Barakaldo | 20 | 102.986 | 5.149 |
| Getxo | 15 | 75.752 | 5.050 |
Vitoria-Gasteiz es, de los seis municipios con más estancos, el que menos tiene por habitante (5.214 por estanco), e Irun el que más (2.902). Hay también casos de densidad alta en municipios medianos, como Eibar (12 estancos para 27.484 vecinos, uno por cada 2.290) o Zumarraga (cinco para 9.678). El listado no explica estas diferencias ni trae horarios.
Fiestas locales: delegaciones territoriales
El artículo 2 del decreto establece que hasta dos días serán fiestas locales, “que se establecerán por las/os delegadas/os territoriales de Trabajo y Seguridad Social, a propuesta del Pleno de los Ayuntamientos”. Pueden ser comunes o distintas en cada término municipal del Territorio Histórico. Los ayuntamientos disponían de un mes desde el día siguiente a la publicación para proponerlas; el decreto surte efectos el día siguiente a su publicación.
Cómo lo aplica un estanco vasco
El artículo 29.g del Real Decreto 1199/1999 exige a la expendeduría ocho horas de lunes a viernes y cuatro horas el sábado por la mañana “excepto festivos”. En el País Vasco los sábados festivos son el 1 de mayo y el 25 de diciembre. Abrir en un festivo de entre semana no contradice el artículo 29.g, que fija mínimos y no máximos; si la legislación comercial lo permite en esa fecha es otra cuestión, que la Ley 1/2004 resuelve solo en lo que la norma de estancos no regula.
