Respuesta corta: un estanco debe abrir como mínimo ocho horas al día de lunes a viernes y cuatro horas los sábados por la mañana, excepto en festivos. Es un mínimo de horas, no una franja horaria concreta: la norma no dice a qué hora hay que abrir ni a qué hora cerrar, y tampoco impone un máximo. Si el titular quiere abrir menos que ese mínimo, necesita autorización del Comisionado para el Mercado de Tabacos, y en todo caso el horario debe estar expuesto al público.
Los datos de esta página están comprobados en el texto consolidado del BOE el 29-10-2026 (última actualización publicada del real decreto: 10-07-2025).
El texto exacto que fija el mínimo
El horario aparece en la letra g) del artículo 29 del Real Decreto 1199/1999, dentro de la lista de obligaciones de los titulares de expendedurías. La obligación consiste en “mantener unas adecuadas condiciones de servicio al público” mediante la apertura del establecimiento durante:
- un mínimo de ocho horas diarias de lunes a viernes;
- y cuatro horas los sábados por la mañana, excepto festivos;
- “con respeto en todo caso de la legislación vigente en cada momento”.
Después añade dos frases decisivas. La primera: los horarios que restrinjan la apertura respecto de esos mínimos “requerirán la autorización del Comisionado para el Mercado de Tabacos, previa justificación de su conveniencia”. La segunda: “en todo caso el horario de apertura estará expuesto al público”.
Qué suma y qué no dice
Con esos números, el mínimo semanal es de 44 horas (cinco días de ocho horas más cuatro del sábado). Ese total es una simple suma de las cifras del artículo; el texto no lo enuncia como tal.
| Cuestión | ¿Lo regula el artículo 29.g? |
|---|---|
| Horas mínimas de lunes a viernes | Sí: ocho al día |
| Horas mínimas del sábado | Sí: cuatro, por la mañana, salvo festivo |
| Hora de apertura y de cierre | No: no fija franjas |
| Si las ocho horas deben ser seguidas o partidas | No lo dice |
| Horario máximo o prohibición de abrir más | No |
| Domingos | No los menciona |
| Festivos (salvo la excepción del sábado) | No obliga a abrir ni a cerrar |
| Cartel con el horario | Sí: debe estar expuesto al público |
Dos consecuencias prácticas. Primero, que un estanco abra de 8:00 a 16:00, o con cierre a mediodía y reapertura por la tarde, es compatible con la norma siempre que sume las horas mínimas. Segundo, que abrir más de lo exigido no necesita permiso de este artículo; sí hay que respetar la legislación comercial aplicable, que se explica en las guías sobre domingos y festivos.
Por qué algunas webs dan otro horario
En el texto publicado originalmente en el BOE en 1999, la misma letra del artículo 29 hablaba de un “horario mínimo de apertura coincidente entre las nueve y las trece treinta horas y las diecisiete y las veinte horas, excepto sábados tarde y festivos”. El texto consolidado vigente ya no usa esas franjas: habla de ocho horas diarias de lunes a viernes y cuatro los sábados por la mañana. Si una página todavía repite las franjas de 9:00 a 13:30 y de 17:00 a 20:00 como “horario legal”, está citando la redacción antigua.
También circula la cifra de “80 horas semanales”. Hemos buscado en el texto consolidado las palabras “semanales”, “80 horas” y “setenta” y no aparece ninguna. No debe tomarse como obligación legal.
Cómo se pide restringir el horario
El mínimo no es inamovible, pero cambiarlo a menos horas requiere permiso. La Guía para expendedores del propio Comisionado (versión de marzo de 2025, con valor informativo y sin efectos jurídicos vinculantes, según indica en su portada) dedica el apartado 8.6 a la “restricción horaria”. La solicitud de reducción horaria debe incluir:
- La identificación de la expendeduría y de su titular.
- El período de tiempo para el que se pide.
- El horario de apertura solicitado.
- La justificación de su conveniencia.
La Guía también resume la regla general en su apartado de preguntas frecuentes: la expendeduría se rige por “el horario comercial más usual de la zona”, respetando la legislación vigente en cada municipio o comunidad autónoma. Es decir, la norma combina un suelo de horas con la costumbre comercial local.
Cierres temporales: cuándo hay que avisar y cuándo pedir permiso
Cerrar un día suelto o unas vacaciones es distinto de tener un horario reducido. Lo regula el artículo 47 del mismo real decreto:
| Situación | Qué exige el artículo 47 |
|---|---|
| Cierre de menos de cinco días laborables | No requiere autorización previa, pero se comunica al Comisionado con dos días de antelación |
| Cierre por enfermedad | Puede comunicarse después, dentro de los dos días siguientes al inicio del cierre |
| Vacaciones | El Comisionado las autoriza, siempre que el servicio público no se vea afectado, si no pasan de 30 días naturales seguidos o de 15 días naturales en dos períodos |
| Cierre temporal por causa justificada | Se solicita con quince días de antelación; el Comisionado lo autoriza si el servicio público no se ve afectado |
| Dos años cerrado sin reabrir | El Comisionado, previa audiencia, inicia el procedimiento para revocar la concesión |
Tras un año de cierre, además, la zona que atendía la expendeduría puede cubrirse mediante traslado o con una nueva convocatoria. Esto último explica que los cierres largos no se mantengan indefinidamente.
Qué pasa si no se cumple
El propio real decreto tipifica como infracción grave incumplir las obligaciones sobre días y horario de apertura y, en todo caso, cerrar entre cinco días y un mes sin autorización (artículo 57.1). Cerrar más de un mes sin autorización se considera abandono de la actividad, infracción muy grave (artículo 56.1). No hemos encontrado en esos textos una tabla de sanciones por hora de retraso, así que conviene no inventar equivalencias: lo que está escrito son las categorías de infracción.
Por la vía práctica, una discrepancia entre el cartel y la realidad se plantea al propio titular o al Comisionado, que es quien autoriza las restricciones.
Cómo comprobar el horario de un estanco concreto
Ni el listado oficial de expendedurías de Hacienda ni el BOE publican horarios por establecimiento: el listado oficial solo contiene número de expendeduría, municipio, localidad y dirección. Por eso la fuente primaria es el cartel que el estanco tiene la obligación de exponer. Una lista de comprobación realista:
- Mira el cartel de la puerta: es el único horario obligatorio por norma.
- Distingue “horario habitual” de “horario de hoy”: los festivos y los cierres puntuales cambian el día concreto.
- Si buscas un domingo o un festivo, no des por hecho que abre ni que cierra: consulta primero la regla de tu comunidad.
- Desconfía de cualquier ficha con horario sin fecha de comprobación: un horario sin origen ni fecha no es un dato verificado.
- Si el horario real incumple el mínimo sin explicación, la vía es el titular o el Comisionado, no la web que muestra el dato.
Ocho horas: qué horarios cumplen y cuáles no
Como la norma habla de horas y no de franjas, la forma más útil de entenderla es probar horarios. Los siguientes son ejemplos de cálculo, no horarios reales de ningún estanco, y la suma de tramos es nuestra lectura de la expresión “un mínimo de ocho horas diarias”.
| Horario de lunes a viernes (ejemplo) | Horas abiertas | ¿Alcanza el mínimo? |
|---|---|---|
| 9:00 a 17:00, sin cierre | 8 h | Sí, justo |
| 9:00 a 13:30 y 16:30 a 20:00 | 4,5 + 3,5 = 8 h | Sí, justo |
| 8:30 a 14:00 y 17:00 a 20:00 | 5,5 + 3 = 8,5 h | Sí, con media hora de margen |
| 9:00 a 14:00 | 5 h | No: haría falta autorización de restricción |
| 10:00 a 13:00 y 17:00 a 19:00 | 3 + 2 = 5 h | No: haría falta autorización de restricción |
Y para el sábado: abrir de 9:00 a 13:00 son cuatro horas y cumplen; de 10:00 a 12:00, no. Con el horario “partido” de la segunda fila, la semana completa suma 40 horas de lunes a viernes más las cuatro del sábado, es decir, 44 horas, el mínimo semanal que deduce esta guía.
La suma anual de la cuarta cifra sale de restar los festivos de la relación de 2027 a los 261 días laborables y a los 52 sábados del año; se explica en la guía de festivos nacionales de 2027 y varía unas pocas horas por territorio.
Quién decide cada cosa
El real decreto
Fija el mínimo de ocho horas de lunes a viernes y cuatro el sábado por la mañana, excepto festivos, y la obligación de exponer el horario.
El Comisionado
Autoriza reducir ese mínimo, los cierres de cinco días laborables o más, las vacaciones y los cierres temporales justificados.
La ley comercial local
Concreta domingos y festivos de apertura autorizada. La Ley 1/2004 remite a la normativa específica de los estancos y, en su defecto, se aplica ella misma.
Los dos formularios oficiales, campo a campo
La Guía para expendedores incluye un modelo de solicitud para cada trámite, y comprobar qué piden es la mejor manera de entender qué cambia entre una restricción de horario y un cierre temporal (documento comprobado el 29-10-2026).
| Dato | Restricción horaria (apartado 8.6) | Cierre temporal (apartado 8.4) |
|---|---|---|
| Titular: nombre, NIF, correo y teléfono | Sí | Sí, y además la dirección particular |
| Expendeduría: código CMT y nombre | Sí, con la ubicación actual | Sí, con la dirección de la expendeduría |
| Motivo | Obligatorio: por qué se pide | Obligatorio: motivo del cierre |
| Periodo | Periodo solicitado, con día de inicio y fin | Desde y hasta |
| Horario | Obligatorio: horas exactas que se solicitan | No aplica |
| Firma y fecha | Sí | Sí |
Los dos modelos se presentan por el mismo camino: registro electrónico, oficina de registro de cualquier administración o correo postal al Comisionado. La Guía recuerda que se trata de información sin efectos jurídicos vinculantes; el texto del real decreto prevalece.
- Decide si lo que necesitas es una restricción horaria (abrir menos horas durante un periodo) o un cierre temporal (no abrir).
- Reúne código CMT de la expendeduría, datos del titular y motivo.
- Para una restricción, escribe el periodo con día de inicio y fin y las horas exactas que propones.
- Para un cierre, presenta la solicitud con quince días de antelación al efecto.
- Entrega el formulario por registro electrónico, oficina de registro o correo postal.
- Mantén expuesto el horario vigente hasta que llegue la autorización.
Cierres cortos: cinco casos para calcular el trámite
El artículo 47 distingue por la duración y por el motivo. Estos cinco supuestos de ejemplo muestran cómo se aplica; en todos hay que mirar los plazos exactos en el texto del real decreto.
| Supuesto (ejemplo) | Días laborables cerrados | Qué exige la norma |
|---|---|---|
| Cierre de lunes a jueves | 4 | Menos de cinco: sin autorización previa, pero comunicar al Comisionado con dos días de antelación |
| Cierre de lunes a viernes | 5 | Ya no es “inferior a cinco”: hace falta autorización del Comisionado; la solicitud de cierre temporal se presenta con quince días de antelación |
| Baja médica de tres días | 3 | Se puede comunicar después, dentro de los dos días siguientes al inicio del cierre |
| Vacaciones de 21 días seguidos | Según calendario | El Comisionado las autoriza si el servicio público no se ve afectado; el tope es de 30 días naturales continuados |
| Vacaciones en dos tramos de 10 y 8 días | Según calendario | Suman 18 días naturales, por encima de los 15 que admite el texto cuando se parten en dos períodos |
Una trampa de lectura. El texto liga los dos topes con la conjunción "o": hasta 30 días naturales continuados, o hasta 15 días naturales repartidos en dos períodos discontinuos. Partir las vacaciones en dos tramos reduce el máximo a la mitad.
Mitos y realidades
Realidad
- La norma exige un mínimo de horas, no unas franjas fijas.
- Abrir más que el mínimo no necesita permiso del Comisionado.
- El horario debe estar expuesto al público.
- El cierre de menos de cinco días laborables se comunica, no se autoriza.
Mito
- "Todos los estancos abren de 9:00 a 13:30 y de 17:00 a 20:00": esas franjas son la redacción antigua de 1999.
- "Hay que abrir 80 horas a la semana": no aparece en el texto consolidado.
- "El listado oficial dice cuándo abre cada estanco": solo da dirección y número.
- "Un festivo obliga a cerrar": la norma no lo dice.
Lista de comprobación antes de reclamar o planificar una visita
- Mira el cartel con el horario en la puerta del estanco.
- Comprueba si el día que te interesa es sábado, domingo o festivo en tu municipio.
- Si es sábado festivo (1 de mayo, 25 de diciembre, y los sábados autonómicos), el mínimo de cuatro horas no se exige.
- Si el horario real se queda muy por debajo del mínimo, plantéalo al titular y, si no hay explicación, al Comisionado.
- Guarda la fecha en la que comprobaste el horario: un horario sin fecha no es un dato verificado.
Relación con la ley de horarios comerciales
La Ley 1/2004 de Horarios Comerciales dice en su artículo 5.6 que “las oficinas de farmacia, así como los estancos, se regirán por su normativa específica, aplicándose en su defecto las disposiciones de esta Ley”. Traducido: lo que fija el real decreto de las expendedurías (el mínimo de horas) manda; lo que no regula, como los domingos y los festivos, se rellena con la ley general y con el calendario comercial de cada comunidad autónoma. Esa es la razón de que la respuesta a “¿abre el domingo?” dependa del lugar y no tenga una cifra nacional única.
Alcance de esta guía. Es información sobre normas publicadas, no asesoramiento jurídico. Las normas pueden cambiar: la fecha de revisión está al principio y los textos oficiales enlazados prevalecen sobre cualquier resumen.
